《对近两年我国物价计划与物价实际结果差异的剖析》.pdfVIP

距。原油价格在 “平转高”的基础上，逐步向计划内高价靠拢，实现计 划内两种价格的并轨。 对近两年我国物价计划与 物价实际结果差异的剖析 许荣昌 唐柏飞 目前，我国在年度计划中，对零售物价指数的测算主要是以当年价 格结构性调整为基本依据，同时考虑上年物价对本年的翘尾影响和市场 商品在年度内自发上涨等因素的影响。这种测算方法，在主要实行产品 经济和行政对价格干预比较大的情况下，年初的测算和年度实际执行结 果一般相差不大。 1988年以来，这种测算方法与实际执行结果有了较大的差距，物价 计划与物价实际执行结果相差很大。例如，l988年全社会零售物价总指 数计划比上年上涨6o7o，实际执行结果是比上年上涨18．8％，计划与实 际相差12．5个百分点；1989年计划比上年上涨10．5％，实际执行结果是 比上年上涨17．8％，两者相差7．3个百分点。造成计划与实际相差这 么 大的一个重要原因是，现行的物价测算方法已经不能够反映物价的真实 情况。应该说，这两年产品价格结构调整的出台项 目并不多，为什么物 价会上涨得这么高?主要原因就是随着有计划商品经济的发展和改革的 推进，市场在价格形成中的作用增大，国家定价的比例缩小了，市场调 节的比重扩大了。在这种情况下，继续照搬适应产品经济时的物价测算 方法就难免出现差异。加之，前两年国家宏观失控，经济过热，出现了 投资和消费的双膨胀，货币投放大大超过了国家计划调价和经济 的增 长，超经济发行比较严重，出现了明显的通货膨胀。可见，对物价能否 控制得好，关键在于宏观环境。宏观环境比较宽松，即使调整一些产品价 格，价格总水平也不致失控，如果宏观环境不好，就是不出台调价项 目，价格总水平也会大幅度上涨。 1989年第四季度开始 物价情况发生了很大变化。1990@-~／-社会零 售物价总指数计划上涨14—16％，实际上涨2．1 ，计划比实际结果高出 11．9一 I3 ． 9个百分点；1991年全社会零售物价总指数计划上 涨6％，实 际只有2．9％，相差3．1个百分点。前两年的情况是计划低，实际高，近 两年的情况是计划高，实际低，同样是物价计划不能反映物价的真实情 况。近两年物价指数比较低，一方面反映治理整顿取得了明显成效，通 货膨胀得到了有效控制；另一方面也提出了值得研究的问题：货币继续 超经济发行，价格结构性调整的出台项目也不少，为什么物价指数却呈 现低水平?我们认为，这是一种特定条件下的特殊现象，之所以出现这 种状况又有它的必然性，也正是 由此造成了近两年物价计划与物价执行 结果产生较大差异。 一 、 市埸疲软、产品销售不畅是近两年货币超经济发行而物价水平 较低的基本原因 在商品经济条件下，货币超经济发行，意味着过多货币追逐较少的 商品，从而引发通货膨胀，货币贬值，物价上涨。近两年，我国确实存 在货币继续超经济发行问题，为什么没有引起新的通货膨胀?与前两年 经济过热时的情况相反，这两年是在市场疲软、产品销售不畅的情况下， 为维持社会稳定，用大量增加贷款和发行货币来扶持企业生产，但整个社 会再生产不是在正常的良性循环情况下进行的。其结果，货币发行虽没 有引发通货膨胀，但所付出的代价同样是非常巨大的。 首先是近两年大量增加的信贷和货币投放被大量库存商品积压和流 动资金所 占用。1989年底产成品资金 占用额为879亿元，比上年同期增 长80O／o，1990年底产成品资金 占用额为1140亿元，比上年同期又增长 27．8％，尽管l991年以来市场销售有所回升，出现转旺势头，但产成品 的积压问题仍未解决。当然，造成企业产成品积压除了市场疲软、外部 环境不好外，还与企业 自身难以适应经济调整后市场的销售变化，不能 及时调整产品结构有关。经济过热时，市场需求旺盛，一些企业盲 目扩 大生产，使许多产品生产能力超过了市场的容量。市场变冷后，使问题 暴露出来，造成产品大量积压，特别是一些质次价高的产品积压更为严 重。 其次是由于企业经济效益普遍下降，增加的贷款和增发的货币被大 量用于弥补企业的亏损。我国企业的经济效益低是影响经济顺利发展的 致命弱点。近两年这个问题更为突出。l990年与1985年相比，除有色金 属矿采选业、建筑材料及其他非金属矿采选业经济效益上升外，其余38 个大行业经济效益均下降，其中纺织业、石油