科技项目经费管理暂行办法.doc

河南省科技计划项目经费管理暂行办法 总则 规范科技项目经费管理财科技管理，科技项目经费（以下简称“项目经费”）省财政各类科学技术研究开发、成果转化及产业化等项目。 项目经费支持的对象是河南省境内法人资格的科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及其具有的单位项目经费管理和使用原则（一）集中财力突出重点。项目经费要集中用于支持重大项目，避免分散使用。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目，以及关系社会民生的重大公益项目我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持。 （二）科学安排，合理配置。加强不同类别科项目经费资源配置的协调沟通，明确定位，避免重复交叉。项目研发任务管理水平等因素，科学合理地编制经费预算。 （三）多元投入。发挥资金的引导、带动作用，有效增加全社会研发投入。项目经费支持方式以无偿资助为主，积极探索贷款贴息等方式在补助环节上坚持前补助与后补助相结合，积极推以奖代补 （四）统一管理专款专用。项目经费纳入承担单位财务统一管理，分项核算，确保专款专用。 （五）明确责任加强监督。项目经费应明确管理责任，建立完善追踪问效机制。 完善省科技计划及重大科技的决策机制。涉及全省经济、社会发展的重大科技事项，要在科学论证的基础上决策。省项目评审制。预算评审，项目择优支持。 完善专家参与科项目管理的机制，建立专家库，审专家的遴选、回避、信用和问责制度。 第九条 加强项目经费的监督检查建立包括财政、科技审计等部门和社会中介机构在内的经费监督体系。建立经费管理信息系统，经费报、执行验收避免或减少重复申报、重复立项等现象，同时，方便科研人员和科研管理人员。 第二章 经费开支范围 项目包括项目实施过程中发生的直接费用和间接费用。 直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备设施费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出。 设备设施费：指购置专用仪器设备，现有仪器设备升级改造，租赁仪器设备以及项目必须的设施费用。鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造确有必要购买的设备，单位应当对拟购置的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。材料费：指的原材料、辅助材料低值易耗品采购、运输、装卸、整理、仓储等费用。 测试化验加工费：指支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 燃料动力费：指相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 差旅费：指国内调研考察、学术交流、现场试验等工作的交通、住宿等费用。差旅费的开支标准按照规定执行。 会议费：指与项目研发有关的学术技术研讨、咨询以及协调项目实施等活动而发生的会议费用。会议费按照有关规定从严控制。 国际合作与交流费：指项目研究人员出国及外国专家来华的费用。费用支出国家外事经费管理的有关规定。 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其它知识产权事务等费用。 劳务费：指没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。 专家咨询费：是指按规定标准支付给临时聘请专家的咨询费用，不得支付给。 以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般照高级专业技术职称人员/人天，其他专业技术人员元/人天标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费照高级专业技术职称人员元/人天，其他专业技术人员元/人天标准执行。 以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般照高级专业技术职称人员元/人，其他专业技术人员元/人标准执行。 其他：指 第十三条 间接费用是指项目研发过程中发生的不能在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目研发提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。 间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下： 100万元及以下部分不超过20%； 超过100万元至500万元的部分不超过13%； 超过500万元的部分不超过10%。 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。 间接费用在项目预算书中明确。项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。 第三章 预算编报和审批 申请项目经费的单位以下基本条件： （一）申请单位本办法规定的支持对象（二）净资产不低