黑龙江省清洁生产审核问题及其对策的研究.pdfVIP

皇暑皇詈皇昌===詈喜皇昔置昔皇詈皇詈皇墨=詈暑鲁詈暑暑詈皇暑皇詈皇暑暑詈皇寰暑詈皇詈皇皇置皇鲁=兰毫皇詈詈詈喜暑篁毒置皇暑暑詈毫詈皇暑暑皇皇詈暑詈罨。一 IllfllillIIIII川JI川¨川I川i『f¨ⅢIf ； 摘要 清洁生产已经被公认为是污染物减排最直接、最有效的方法，更是实现“十一五” 节能减排目标的重要举措，而清洁生产审核是实行清洁生产的前提和基础，是评价各项 环保措施实施效果的工具。2011年是“十二五”规划的开局之年，开展全国清洁生产审 核工作也被放在了重要的位置。 从黑龙江省清洁生产审核工作的实施和审核技术关键点两个角度，提出存在问题以 及解决对策。 针对黑龙江省清洁生产审核工作实施的现状，对黑龙江省清洁生产审核“三级管理 体系”、黑龙江省企业开展清洁生产审核情况、黑龙江省清洁生产审核与其他省份对比 情况进行了分析研究，发现存在缺少“三级管理体系文件依据、咨询机构绩效信息公 开程度较低、审核进度缓慢、缺少验收程序、重点企业污染物排污情况不透明五个问 题。 根据黑龙江省工作实施问题，提出以下对策：1，尽快出台三级管理体系相关法律 法规，出台正式的黑龙江省清洁生产中心评审资金来源与使用细则，使企业与咨询机构 明确评审服务费用途，完善第二级机构工作文件。2，第三极机构进行分级和绩效管 理。提出了咨询机构绩效管理建议，为了对咨询机构进行综合评价，制作了清洁生产咨 询机构服务情况问卷调查表，同时提出了咨询机构分级管理建议及方案。3，落实地市 环保部门审核效果责任制。把各地市每年完成清洁生产审核评审的数目计入绩效考核指 标里，追究未公布污染物地市环保部门的责任。4，出台税收政策、奖励机制、金融机 制，吸引企业参与清洁生产审核。5，积极开展验收工作。提出了验收要点建议。 针对黑龙江省清洁生产审核技术要点，提出了黑龙江省清洁生产审核应注意的三个 关键点——清洁生产方案应紧密结合企业实际情况、注意一、二类企业的区别、注意区 分清洁生产方案与末端治理方案。 关键词：黑龙江省；清洁生产审核：问题；对策 Abstract Abstract asthe Cleaner hasbeen mostdirectandeffectivemethodfor production recognized emissionreduction．Butalsoan actionfor lth pollutant important realizing”1 auditsisthe andfoundation conservationandemissionreduction．Cleaner production premise ofcleaner andalsoisthetooltoevaluate effectofenvironmental production implementation is”12th start audits measures．This five—year”planningyear,cleanerproduction protection year workis onthe placed importantposition． andsolutionsfromtow thatthe ofcleaner Proposingproblems angles