普洱市依法行政五年规划.docVIP

普洱市依法行政五年规划（2007—2011） （草案） 为贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府，适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的要求，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》）等要求，结合我市实际，制定本规划。 一、指导思想和基本目标 1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和《纲要》精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明协调发展，全面建设小康社会。 2.基本原则。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一；把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点,维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义四个文明建设；把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进相统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；把坚持依法行政