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中国政府应对公共危机的透视 　　摘 要： 危机对社会整体和历史过程而言是一种常态，其引发的原因主要来自两个方面，自然产生和人类行为。伴随现代化的进程，诱发社会公共危机的可能性因素日趋增多，公共危机蔓延的可能性和蝴蝶效应更趋严重，应对社会公共危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。以无锡太湖蓝藻爆发事件为例，透视分析了我国政府的公共危机应对能力，并提出了应将社会公共危机应对置于社会发展目标、社会法制进程、政府职能建设、政府政策协同等四点建设性意见。 　　关键词：公共危机；应对能力；中国政府；无锡太湖；太湖蓝藻爆发事件 　　 　　由于人为污染和全球气候变化等多重因素的叠加，环境灾害的发生正引起越来越多的关注。国家环保总局2007年调查数据显示，自2005年底松花江污染事件以来，我国共发生过140多起水污染事故，平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。在国家环保总局发布的2006年全国十大环境事件中，有7起与水环境污染有关，其中有4起直接影响到附近居民的饮水安全。［1］ 　　2007年５月２９日，一场突如其来的饮用水危机发生在江苏省无锡市，其罪魁祸首就是太湖蓝藻。2007年5月28日下午5时，太湖无锡水域水体大面积发黑、发臭，溶解氧从2.2下降到0（正常情况下大于4），氨氮从1.98上升到12.7，超标25倍。 从5月29日开始，江苏省