再论公平与效率的关系.docVIP

再论公平与效率的关系 内容提要：公平与效率的关系，二者既有对立的一面，也有统一的一面，但不是一种简单的对立统一关系，而是一种建立在多层面基础上的对立统一与交错互动的关系，且在不同的层面，这种互动关系具有不同的特征；公平与效率，二者之间如何选择，政策制定者应当针对不同历史阶段社会生产力水平的客观要求，提出不同的政策目标组合。 　　关键词：公平 效率 关系 　　公平与效率是人类社会永恒的主题。 　　公平与效率的关系是人类社会的一对基本关系。 　　公平与效率，二者是一个什么关系？理论界有不同观点。 　　一种观点是对立论，即主张公平与效率是此消彼长的关系，二者不能同时兼顾，要效率就不能要公平，要公平就必然会牺牲效率。柯密特·高登在《平等与效率——重大的抉择》一书序言中写道：“社会面临着选择：或是以效率为代价的稍多一点的平等，或是以平等为代价稍多一点的效率。”（注：柯密特、高登：《公平与效率》一书序言，第2页。）短缺经济学家科尔奈也认为二者是鱼与熊掌不可兼得。 　　一种观点是统一论，即主张公平和效率是可以兼容的，二者可以相互促进、相互统一，一方的存在和发展不是以牺牲另一方为代价的。公平分配有助于效率的提高，效率的提高可以更进一步促进公平。分配是否公平，直接关系到社会的稳定和劳动者积极性、主动性和创造性的充分发挥，成为效