反腐败与责任追究制度.docVIP

反腐败与责任追究制度 关于政治现代化的思考之二 十六大政治报告指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。现实的情况表明，权力部门和官员队伍中的腐败现象尚没有得到有效的遏止，而且有更严重的趋向，以至于执政党为自己敲响了警钟：不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。实事求是地说，多年来，对伴随着中国经济体制转型过程出现的腐败现象，高度重视的执政党采取了一系列的措施，不仅通过立法手段制定、修正了有关的一些法律法规；在党内，也制定颁布了为数不少的党规，包括地方党组织的众多的“红头文件”。然而，尽管这些措施有力地促进了中国的反腐并收到了相当的了成效，但仍未能更为刚性地阻止腐败的蔓延。其主要的原因，就是民主监督的不充分，在体制上缺少严密、刚性的制度链。 纵观古今中外的历史和现实，由权力所产生的腐败，其有效的防范，只能是对权力的监督制约，只能是公开的、程序化规范化的制度安排而不能寄希望个人的道德自律。依法治国，包括执政党依照法定程序治理国家，不仅是中国政治现代化的必由之路，而且也是有效遏制腐败的唯一路径。美国的一位专家经过多年的观察得出结论说：中国的转型完全是可以内生的，因为中国已经有了基本的制度储备（２００２．１１《南风窗》Ｐ２０）。包括宪法、刑法、公司法等数