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建立农民工社会保障制度的新思路 　　摘要：中国的农村劳动力转移过程具有不同于世界其他国家农村劳动力转移的特殊性，解决好农民工的社会保障问题必须考虑到中国农民工的特殊性。当前农民工社会保障制度建立存在“扩面型”、“仿城型”、“单独建制型”三种模式。本文认为，根据农民工自身特点，分类、分层地解决农民工社会保障问题是构建农民工社会保障制度的新思路。 　　关键词：农民工；社会保障；中国特色 　　 　　一、对当前构建农民工社会保障制度思路的评价 　　 　　目前，社会各界对构建农民工社会保障制度的必要性与紧迫性已基本达成共识，但鉴于建立农民工社会保障制度的复杂性，国家还没有对农民工社会保障工作进行统一部署。从当前各地农民工社会保障制度的构建实践看，主要存在以下三种思路： 　　 　　(一)“扩面型”思路。这种思路认为，农民工是城市化进程中涌现出的特殊群体，作为城市化进程中的一支队伍，他们进城务工符合社会历史发展的客观趋势。因此，为其构建社会保障制度应一步到位，直接纳入城镇社会保障体系，即通过城镇职工社会保障制度的“扩面”来解决农民工的社会保障问题。还有观点提出应借助将农民工吸纳进入“城保”的契机，加快推进当前户籍制度改革，变更农民工“农民”的身份，取消农村户籍，使其成为真正的“城里人”。目前，以广州、深圳为代表的许多城市都按照上述思路来建立农民工社会保障制度。这种