《甘肃省国家扶贫开发工作重点县“十一五”规划（摘要）—古浪》.docVIP

甘肃省国家扶贫开发工作重点县“十一五”规划（摘要）—古浪  为了有效指导“十一五”期间全县国民经济和社会事业快速、健康、有序发展，切实推进全面建设小康社会进程，根据县委《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》要求，特制定《古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。 一、“十五”时期国民经济和社会发展的基本估价 “十五”以来，全县上下以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需、实行积极的财政政策的机遇，坚持以发展为第一要务，按照先干、快干、大干的工作要求，突出山区抓移民、川区抓调整、全县抓项目，解放思想，振奋精神，团结拼搏，与时俱进，保持了国民经济持续增长、社会事业协调发展、人民生活不断改善、社会政治稳定的良好局面。 （一）综合经济实力显著增强。“十五”末，全县生产总值达到14.39亿元，占“十五”预期目标11.27亿元的127.68%，五年年均递增17.59%；农业增加值4.06亿元，占预期目标3.49亿元的116.6%，年均递增9.13%；工业增加值2.61亿元，占预期目标2.2亿元的118.6%，年均递增18.23%；第三产业增加值6.1亿元，占预期目标3.44亿元的177.3%，年均递增29.89%；大口径财政收入4792万元，占预期目标5100万元的94%，年均递增10.56%；农民人均纯收入1692元，占预期目标2000元的84.6%，年均递增8.41%。城镇居民人均可支配收入5231元，占预期目标5000元的104.6%，年均递增9.26%。 （二）经济结构不断优化。加大农业结构调整力度，大力培育发展特色优势产业。“十五”末，全县规模养殖户累计达到2万户、50万头（只），分别比“九五”末增加1.2万户、28万头（只），畜牧业增加值在农业增加值中的比重达到31.9%，比“九五”末提高7.6个百分点。以优质小麦、特色蔬菜、加工型玉米、作物制种、啤酒大麦为主的优势作物达到65万亩，比“九五”末增加30.7万亩，全县粮经草比例由“九五”末的74:20:6调整为59:31:10。建立了4个无公害农产品生产示范基地和农产品质量安全检验检测站及乡镇速测点，完成了土门羔羊、黄羊川小杂粮、红秃头小麦系列面品、漠原香酱菜等5个特色农产品的商标注册，成立了欧麦古浪啤酒大麦专业合作社、盛农开发部和古浪绿源农业科技开发有限公司，为农服务中介组织达134个，农业标准化生产和产业化经营取得了实质性进展。落实高效种养、劳务输出、社会帮扶等扶贫措施，全县贫困面由“九五”末的9%降到“十五”末的7.1%。启动小康示范点建设，加强“四改三化”综合配套，新建改造小康住宅示范户4121户。 坚持以产权制度改革为核心，以“产权主体置换，职工身份置换”为标准，通过出售、破产、兼并、转让等形式，积极推进县属企业体制改革。全县31户国有企业已基本完成改制任务，2618名职工置换了身份，妥善解决了改制企业的一些遗留问题，经营机制得到彻底转换，企业效益不断提高。加大对重点工业企业的技术改造力度，投入资金1.6亿元，实施重点工业技改项目19项，新增工业产值4亿元。14户规模以上工业企业完成增加值1.54亿元，年均递增43.85%。 不断改善非公有制经济发展环境，制定出台了《关于进一步加快发展非公有制经济的意见》、《切实维护非公有制经济合法权益的实施意见》等一系列政策措施，大力发展商贸流通、餐饮服务、交通运输等个体私营经济，全县非公有制经济组织达到3709户。全社会消费品零售总额完成4.18亿元，占“十五”预期目标3.45亿元的121.2%,年均递增17.2%，非公有制经济在国民经济中的比重达到53.7%。 全县一、二、三产业结构由“九五”末的41.1:33.2:25.7调整为31.95:41.16:26.89。经济结构趋于合理，二、三产业的优势开始显现。 （三）项目建设成效显著。坚持把项目工作摆在经济工作的首位，争取实施了一批国债、以工代赈、“两西”扶贫、财源建设、农业综合开发等方面的项目，为全县经济社会发展注入了活力。农田水利基本建设方面，先后实施了大靖峡、柳条河、十八里水库除险加固、大靖河总干和东西干改建、古浪河西干、南泥沟水资源利用、景电七墩台三分支延伸、抗旱应急、节水灌溉、小流域治理、农村人饮解困等骨干水利工程，新增库容136万立方米，新增有效灌溉面积3.33万亩，改善灌溉面积15.52万亩，修建干支渠174公里，埋设人畜饮水管道119公里，新打、维修、改造机井113眼，完成集雨水窖1351眼，解决了6.72万人、3.95万头(只)牲畜的饮水困难。农业产业化方面，实施了国家级商品粮、国家优质啤酒大麦、特种玉米繁育、无公害三元杂交猪繁育等基地建设项目，建成了优质小麦、啤酒大麦、玉米制种等基地，启动建设了12