《07 第二章 工程建设项目管理（三）》.docVIP

例题：多选　　68政府对工程建设项目投资项目的分类和分项项目所依据的是项目的规模特点，具体包括（　）　　A.各级政府主管部门对项目管理权限的划分　　B.投资活动的各个阶段的管理权限归属于不同的管理部门　　C.对企业投资项目，根据属性不同实行核准制或备案　　D.对外商投资项目，根据类别不同设置不同的投资额核准权限　　E.对内资企业在我国境外投资工程建设项目的用汇额进行核准 　 ? 『正确答案』ABDE 　　（3）工程建设项目投资决策　　1）工程建设项目投资决策种类：　　a.根据项目问题的影响程度和范围，可分为总体决策（或称为战略决策）和局部决策（或称为策略决策）；　　b.根据决策目标的数量，可分为单一目标决策和多目标决策；　　c.根据决策问题重复情况，可分为重复性（或称常规型、程序化）决策和一次性（或称非常规型、非程序化）决策；　　d.根据决策中涉及的条件不同，可分为确定型决策、非确定型决策和风险型决策；　　e.根据决策中所涉及的方案个数及相互关系，可分为独立方案决策和相关方案决策。　　2）工程建设项目投资决策的参与主体：　　至少有三个：投资者（企业）、贷款者（银行）和政府。这三者构成项目战略三角。三者各自的作用分别是：投资者旨在通过项目投资实现盈利目的，最关注的是项目的收益水平和风险高低。贷款者首先关注的是自身的安全性，其次是资金的流动性和收益性，而这三者均要求贷款本息的如期收回，而贷款收回的前提是项目能够获得较高的收益。政府之所以也是项目管理的主体，是政府本身就是某些项目的投资者，是项目投资的利益相关方。政府希望通过项目的合理组合实现经济的适度增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡以及环境保护、社会公平、可持续发展等。　　3）项目投资决策分析的主要内容　　确定投资目标；议定工程投资的设计与技术方案；预测风险；投资决策；反馈调整决策方案　　4）项目投资决策分析基本要求　　资料数据的可靠、深入；决策方法要科学、合理，要经过多方验证；设计与技术方案的比较与优化　　（4）工程建设投资可行性研究的主要作用　　概念：工程建设投资可行性研究是指在工程建设项目投资决策阶段，对拟建项目所进行的全面的技术经济分析论证，它是项目前期工作的重要内容与方法，是项目周期的最重要环节。　　主要作用：　　1）作为投资项目决策的基本依据；　　2）作为编制投资项目规划设计及组织实施的依据；　　3）作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据；　　4）作为政府有关部门审批项目的依据；　　5）作为签订有关项目各类合同或协议的依据；　　6）构成项目后评价的重要依据。　　例：工程建设投资可行性研究是项目前期的重要工作内容 , 可行性研究报告是项目（　） 的依据。　　A.投资决策　　B.规划设计　　C.核准　　D.组织实施　　E.备案 　　 ? 『正确答案』ABD『答案解析』C是审批不是核准 　　1. 投资体制的改革　　投资体制改革的核心内容之一就是对投资项目审批制度的改革，投资体制改革是以《行政许可法》为依据，体现公开、透明和依法行政的原则，是国家行政审批制度改革的重要组成部分。　　（1）投资体制改革的主要特征　　投资体制改革是与社会主义市场经济体制相适应，在灵活有效的国家宏观调控下，建立以企业投资为主体，以市场调节为基础的投资体制，实现“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”。其主要特征表现在以下方面：　　①实行自主决策、自我约束的企业投资制度。　　②市场对投资资源配置起基础性作用。　　③实行灵活有效的投资宏观调控。　　（2）投资体制改革的原则　　①效益原则。②市场取向原则③适度与国际接轨原则　　（3）投资体制改革的主要内容和重点　　①确立投资体制改革新的目标。　　②确立企业投资主体地位。　　③实行企业投资项目“核准制”与“备案制”。　　对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，如果项目的投资建设涉及公共利益，属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目，实行核准制，但政府仅对重大项目和限制类项目进行核准。核准属于行政许可，凡列入《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目，均应履行相应的核准程序方可投资建设。对于不使用政府资金投资、也不在《政府核准的投资项目目录》范围的企业投资项目以及外商投资和境外投资项目之外的所有企业投资项目，无论规模大小均实行备案制，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。　　例：多选　　对于实行核准制的企业投资项目 , 其 （　） 应由企业自主决策、自担风险。　　A.经济效益　　B.资金来源　　C.产品技术方案　　D.环境影响　　E.资源开发 　　 ? 『正确答案』AB