国际刑法学（现代刑事法学系列教材） 作者 黄风等 著 第七章 刑事诉讼移管.pptVIP

国际刑法学 黄风 凌岩 王秀梅 著 第七章 刑事诉讼移管 第一节 刑事诉讼移管的概念和特点 刑事诉讼移管（transfer of criminal proceedings）该英文表述有时候也被翻译为“刑事诉讼的移交”。 是指：一国或数国根据另一国的请求或者根据有关的协议将由本国管辖的刑事案件移交给该另一国审理，并为此向该另一国提供必要的司法协助。 被请求国根据刑事诉讼移管的协议审理案件可能发生在两种不同的情况之中。第一种情况是：被请求国对案件原本就拥有管辖权，刑事诉讼移管的协议消除了与请求国的管辖冲突，确定由被请求国独自行使管辖权。第二种情况是：被请求国对案件原本不拥有管辖权，刑事诉讼移管的协议使该国获得审理请求国刑事案件的委托。 刑事诉讼移管与引渡是两种不同的制度。从一定意义上讲，刑事诉讼移管是对引渡制度的某些天然缺陷的弥补，或者说前者是后者的替代措施。 刑事诉讼移管也是一种有利于实现公正司法的合作方式。 刑事诉讼移管有时候还有助于实现诉讼节俭的原则。 刑事诉讼移管也以“一罪不二罚”（或者“一事不再理”、“避免双重危险”）原则为基础，它促使有关各国在对同一人和同一行为的刑事司法管辖发生竞合的情况下，通过协商确定仅由一国开展有关的刑事诉讼，从而避免对同一人的同一行为进行两次、甚至两次以上的审判或处罚，因而，刑事诉讼移管是有关各国相互尊重和承认对方刑事司法管辖权并且共同维护司法公正原则的合作方式。 第二节 刑事诉讼移管的条件 首先，刑事诉讼移管应遵循双重犯罪原则，也就是说，只有当触犯请求国法律的犯罪行为假如发生在被请求国境内也构成触犯后者法律的犯罪时，被请求国才可能根据刑事诉讼移管的请求对该案进行审判。 刑事诉讼移管应当遵守“政治犯罪例外”的原则，如果被请求国认为请求国所指控的犯罪行为具有政治性质，可以拒绝接受诉讼移管的请求。 除上述原则外，综合有关的国际条约以及各国有关立法的规定，开展刑事诉讼移管合作还要求具备以下条件： （1）犯罪嫌疑人或被告人是被请求国的国民，被请求国可以拒绝对其实行引渡，或者请求国认为不值得对其启动引渡程序 ; （2）犯罪嫌疑人或被告人虽然不是被请求国的国民或者虽然属于无国籍者，但长期居住在被请求国，被请求国可以拒绝对其实行引渡，或者请求国认为不值得对其启动引渡程序； （3）犯罪嫌疑人或被告人正在或者即将在被请求国境内因其他犯罪接受剥夺人身自由的刑罚，因而难以被引渡到请求国境内接受审判； （4）被请求国正在针对犯罪嫌疑人或被告人因同一罪行或者其他罪行开展刑事诉讼，因而可以拒绝或者推迟考虑引渡请求； （5）主要的证据或者证人处于被请求国境内，实行诉讼移管将便利对案件事实的调查和有关证据的获取； （6）在被请求国进行审判和执行刑罚将会收到较好的一般预防和特殊预防的效果，或者有可能促进被判刑人重返社会； （7）请求国认为犯罪嫌疑人或被告人不可能在该国出庭受审，但却肯定会在被请求国出庭受审； （8）请求国认为，由于存在某些情形，即使实行引渡，也不可能使在该国判处的刑罚得到执行，而有关情形却有可能使刑罚在被请求国得到执行。 以上八项条件都是任择性的，只要具备其中的一项或者数项，即可考虑开展刑事诉讼移管合作。 第三节 刑事诉讼移管的程序 刑事诉讼移管程序通常是依一国向另一国提出有关的请求而启动的。该请求应当以书面形式提出。 在某些情况下，刑事诉讼移管还可能是由有关各国在了解到对某一案件存在刑事管辖竞合情况之后开展的磋商所决定的，在此情况下，很难确定谁是诉讼移管合作的请求方或被请求方。为通过协商确定由哪一国单独进行刑事诉讼，有关各国应当及时地相互通报各自针对同一人和同一行为正在进行或者准备提起的刑事诉讼的信息，并且认真评估由它们当中谁单独进行有关的追诉活动比较合适。在上述相互通报、评估和协商过程中，有关各国应当暂缓对案件作出实体性判决。 有关各国在就刑事诉讼移管问题达成一致之后，诉讼移出国应当向诉讼移入国提供自己所掌握的证据材料，并为诉讼移入国的有关调查和审判活动提供必要的司法协助。 此外，请求国和被请求国在刑事诉讼移管过程中还应当确保犯罪被害人的各项诉讼权利，特别是要求返还的权利和获得赔偿的权利。 第四节 刑事诉讼移管的效力 刑事诉讼移管程序一旦启动就可能要求有关各国在司法管辖权、刑事诉讼行为、追诉时效以及定罪量刑的标准等问题上遵循一些特殊的规则，或者说可能产生特定的约束效力。 一、诉讼移管对移出国的约束效力 请求国一旦提出刑事诉讼移管的请求，在被请求国作出明确答复之前，应当暂时不将案件提交本国司法机关审判，也暂时不让主管机关对案件作出实体性的处理决定，但可以继续进行必要的调查工作。如果请求国已经对被告人作出判决，应当暂缓执行该判决。 在被请求国决定接受诉讼移管请求之后，请求国