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美国《加利福尼亚洲反狗仔队法》述评及其启示 ]新闻自由与隐私保护历来存在着矛盾与冲突，特别是在现今收集新闻的技术手段日益先进的信息社会。这一矛盾与冲突更是加剧了。美国《加利福尼亚州反狗仔队法》对美国传统隐私权法加以改造，以革新的方式去应对变革的技术，通过运用法律去影响其他的行为约束方式，以间接的方式来保护隐私。这一思路和制度对我国的相关立法具有重要启示。 　　[关键词]隐私；新闻自由；技术 　　[中图分类号]D971.2　[文献标识码]A　[文章编号]1671-6639(2011)04-0006-05 　　长久以来，新闻自由被认为是美国自由的标志之一。美国著名的Potter Stewart法官甚至认为新闻自由是在传统的三权分立以外的第四项权力。虽然对新闻自由的确切范围存有争议，但美国大多数学者和法官一致认为新闻是对政府监督的重要渠道，也是公众获取信息的来源之一。认识到它的重要性的同时，学者们也意识到新闻机构与其他机构一样。都有滥用自由的潜在可能性。正如James Madi—son评论的一样：“任何事物在其正当运用之余，都存在一定程度的滥用。在这方面。没有一个例子比新闻界更真实的。伴随着小报的发行、电视节目的曝光，Madison的评论用在今天比以往更真实。可是往往到后来，不是政府在反对“好争吵、固执而无所不在的新闻界”。而是相当多的公民个人在抱怨“不真实、不断骚扰和庸俗的小报”。这些民众希望在“公民知情权和个人隐私间找到平衡点”。 　　新闻自由与隐私保护的紧张关系曾经因为发生在1997年8月的致使戴安娜王妃死亡的交通事故而达到顶峰。在该震惊世界的交通事故中，狗仔队摄影师扮演了极其不光彩的角色。受到这场事故后公众对狗仔队谴责声音的影响，美国有些州议会迅速提议通过新的联邦立法来控制新闻自由，因种种原因这些提议形成的加强隐私保护的相关联邦法案在美国参议院第105次议会上未能通过。但是，加利福尼亚州议会通过了第262法案。坚定地反对新闻界的侵犯个人隐私的行为。加州州长签署了法令，使其成为法律。美国《加利福尼亚州反狗仔队法》(以下简称《加州反狗仔队法》)第三条即明确规定：新闻记者运用任何以前或先进的技术去获得照片或音频，都应予以审查。立法者在该法律的第五节通过创制民事和刑事法律来加大对侵犯隐私权的惩处，以保护公众不被他人利用传统或高科技的手段侵犯隐私。这一法律被认为是当今英美法系中解决在技术时代下新闻自由与隐私保护冲突最佳的法律，它通过改变规则的概念。从而改善法律应对先进的技术和正在改变的社会规则。今年。传媒大亨默多克新闻集团旗下的《世界新闻报》因“窃听门”事件而不得不倒闭关门，全球民众关注，新闻自由与隐私保护的紧张关系又达到一个新的层级。如今，来审视被认为是解决新闻自由与隐私保护冲突范本的《加州反狗仔队法》，尤其具有现实意义。 　　一、隐私保护、新闻自由和普通法关系的历史考察 　　隐私权的概念源于1890年由沃伦和布兰代斯合写的论文《论隐私权》，该文“创造了普通法进程中的一项革新”，批评新闻界“明显逾越规则和合理的界限”，并且提出了一项新的侵权形态——侵犯隐私权。至1960年，这项新的侵权形态被广泛接受。美国大多数民众认识到隐私权的多种形式。从那时开始，隐私的概念发展为四种不同的侵权行为：侵扰、曝露他人隐私、诽谤、盗用他人姓名等，另外，也对侵入私地、骚扰等给予一些隐私保护。 　　近来，这些传统侵权形态被频繁援引，正如“传媒间的竞争压力，使得记者、编辑、通讯员和出品人疯狂地捕捉耸人听闻的故事”，但运用这些侵权形态来保护这些隐私是存有问题的。正如日益先进的技术使原本私人的地方和行为变得公开。沃伦和布兰代斯的时代已是一百多年前了，《加州反狗仔队法》需要回应这些新近的革新和商业方法。并且考虑下一步应如何为了个人的安全而保护个人的隐私权的设计。 　　(一)普通法侵犯隐私权的要件分析——以不合理侵入私地为例证 　　不合理侵入私地的侵权形态为《加州反狗仔队法》提供了一个模式，不合理的侵入私地是指不合理地侵入“关于个人声称其享有一个其他市民和政府通常不允许被逾越的私人空间的权利”这种侵权形态既保护民众免受未经同意的物理性侵入。也保护其免受偷听、电话窃听术、偷录、偷照等未经允许的感官侵入，当某人被他人有意地侵入其与他人隔绝的私人领域或私人事务，且这种侵犯在程度上严重冒犯一个理 ]新闻自由与隐私保护历来存在着矛盾与冲突，特别是在现今收集新闻的技术手段日益先进的信息社会。这一矛盾与冲突更是加剧了。美国《加利福尼亚州反狗仔队法》对美国传统隐私权法加以改造，以革新的方式去应对变革的技术，通过运用法律去影响其他的行为约束方式，以间接的方式来保护隐私。这一思路和制度对我国的相关立法具有重要启示。 　　[关键词]隐私；新闻自由；技