律师制度 作者 田文昌 第四章 律师工作机构.pptVIP

第四章 律师工作机构 本章重点 第一节 律师事务所概述 第二节 律师事务所的 设立、变更和终止 第三节 合伙律师事务所的管理机制 第四节 国外律师事务所介绍 第五节 中国律师事务所的发展趋势 本章重点 1、律师事务所的种类 2、合伙所运行机制 第一节 律师事务所概述 一、律师事务所的法定形式和特点 律师事务所是我国律师制度的重要组成部分。在我国现阶段，律师事务所的法定形式按照出资主体和承担法律责任的不同分为国家投资律师事务所、合作律师事务所、合伙制律师事务所和个人律师事务所。 二、律师事务所的职能 1、组织律师开展法律业务活动。 2、对律师从事法律事务进行管理、提供保障。 3、对律师进行业务学习和职业道德培训。 三、律师事务所的种类 根据我国《律师法》规定，律师事务所应有三种类型，即国资所、合作所和合伙所。各类型律师事务所在投资形式、运行机制、财产关系和法律责任的承担上均有所不同。现阶段已经存在的个人律师事务所的法律地位将随着《律师法》的修订而被明确。 （一）国资律师事务所（以下简称国资所） 国资所从性质上讲是由国家投资、占用国家编制的事业单位。它是由司法行政机关根据实际需要下达编制、选调人员、核拨经费、确定住所而设立的全民所有制性质的律师事务所。国资所的开办资金由国家投入，财产归国家所有，以其全部资产承担法律责任。 （二） 合作律师事务所（以下简称合作所） 合作所是由专职律师自愿组合，共同参与，财产由合作人共有的集体所有制性质的律师事务所。其特征为：①合作所人员不占国家编制，一律实行聘用制。原有国家公职身份的人员要成为合作律师，必须辞去公职。②合作所具有法人资格。经济上独立核算，自负盈亏，具有完全的自主权。合作所的财产归全体合作律师所有，合作律师退出律师事务所不能分割财产。在对外债务方面，以合作所全部资产承担民事责任。③管理上实行律师会议制和主任负责制。律师会议是律师事务所实行民主管理的机构，由全体专职律师组成，决定事务所的一切重大问题，律师事务所主任由律师会议选举产生。 （三）合伙律师事务所（以下简称合伙所） 合伙所是指律师依照法律的规定，自愿组合，订立合伙协议，以合伙方式共同出资成立的律师事务所。合伙所具有以下特征：①合伙所属于一种合伙组织，合伙人会议是合伙律师事务所的“决策机构”，负责确立律师事务所的发展规划、管理模式、分配原则及重大事项。②合伙人自愿组合，合伙协议是合伙所的基本法律文件，是决定律师权利义务关系的准则，对合伙人具有普遍的约束力。③合伙人共同出资，盈亏共担。合伙人共同享有律师事务所的财产所有权，并对事务所的债务承担无限连带责任。 （四）个人律师事务所 个人律师事务所是指律师以个人名义申请设立的律师事务所。目前，虽然我国法律上对此没有明确规定，但作为试点，个人开办的律师事务所已经实际存在了一段时间。而且，国内一些较大城市对个人开办律师事务所都作出明确规定，包括设立条件、审核程序以及律师事务所的管理和责任的承担。随着我国法律的不断完善，将对个人开办的律师事务所，作出更加详细的规定。 个人律师事务所在西方国家较为普遍，在一些发达国家如美国，律师事务所主要就是个人和合伙两种形式。个人律师事务所有其存在的合理性和优点，因此，个人律师事务所在我国也将得到不断完善，并成为律师事务所的主要形式之一。 第二节 律师事务所的设立、变更和终止 一、律师事务所的设立 根据《律师法》第15条的规定，设立律师事务所应当具备以下条件：①有规范的名称。设立律师事务所应将拟定名称报司法部审核，经核定的名称在全国范围内享有专用权。根据司法部颁布的《律师事务所名称管理办法》的规定，律师事务所的名称应由“字号＋律师事务所”构成，字号前可以根据需要冠以行政区域的名称。②自己的住所。住所是指律师的执业场所，即律师事务所的办公场所，是保证律师能够正常开展业务活动的基本条件。③有符合规定数量的具有律师资格的专职律师和辅助人员。律师行业实行执业资格审查制，执业人员必须具有律师资格，并要有一定的执业年限，以保证律师事务所的正常业务活动。④有符合法定数量的开办资金。开办资金是设立律师事务所和保证律师事务所正常运行的必要条件之一。《律师法》规定，设立律师事务所必须有10万元以上人民币的资金。⑤有自己的章程。 二、律师事务所的设立登记 设立登记是司法行政机关管理律师行业的重要手 段。登记程序一般为受理、审核、登记和公告。 三、律师事务所分所的设立 律师事务所分所受所在地的司法行政机关监督。 律师事务所分所名称为：