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在中国建立“有利于穷人的小企业发展” 政策的要素 中英中小企业扶持政策体系项目，中国 米尔福德?贝特曼(Milford Bateman) 项目国际负责人 2006年2月 前言 本文是在中英中小企业扶持政策体系项目的项目构架下产生的，中英中小企业扶持政策体系项目由英国国际发展部提供资金。但本文并不代表国际发展部的观点。本文的撰写人是米尔福德?贝特曼，中英中小企业扶持政策体系项目国际小组主管。 相关首字母缩写 ESOP 雇员股权计划MSE 微型和小型企业NDRC 国家发改委SE 小企业SME 中小企业TVE 乡镇企业 本文的目的在于略述有利于穷人小企业发展这一概念后的许多核心断电、干预和例证以及它们是如何与今天中国小企业发展政策的内容相联系的。在继续考虑存在何种现实干预可能是适用于中国的环境之前，本文一开始解释了一些有利于穷人的小企业发展政策的背景和目标。本文的目的不在于为有利于穷人的小企业发展在中国如何发挥作用做出全面完整的回答，而只是为那些中国的决策者们提供一些精神食粮，他们正致力于寻求发展自己的本国小企业发展政策，并对地方经济和社会发展问题做出反应。 1.0 有利于穷人小企业发展这一概念的背景 作为快速发展和减少贫穷的关键，早期的市场经济带动和集中计划带动下的经济和社会发展模式在私有或国有制下都倾向于强调大企业的核心作用。只要大企业部门持续发展，人们普遍认为这样可以解决