《关于《侵权责任法》实施情况的调研报告》.doc

2011年度全省法院 重点调研课题 关于《侵权责任法》实施情况的调研报告 江苏省高级人民法院民一庭  课 题 名 称 关于《侵权责任法》实施情况的调研报告 课 题 主 持 人 谢国伟　江苏省高级人民法院党组成员、审判委员会专职委员 申 报 单 位 江苏省高级人民法院民一庭 课 题 负 责 人 夏正芳　江苏省高级人民法院民一庭庭长 课 题 组 成 员 李亚林　江苏省高级人民法院民一庭专职副书记 王 淳　江苏省高级人民法院民一庭审判长助理 张 娅　江苏省高级人民法院民一庭助理审判员 高 洪　江苏省高级人民法院民一庭助理审判员 吴 艳　江苏省高级人民法院民一庭助理审判员 潘军锋　江苏省高级人民法院民一庭助理审判员  目　　录 前言 第一部分 《侵权责任法》实施后侵权审判的基本情况 一、侵权案件的基本态势 二、侵权案件审理的基本原则 三、侵权案件审判的主要机制第二部分 《侵权责任法》施行后新旧法律规范的衔接 一、《侵权责任法》对《民法通则》的超越 二、《侵权责任法》对司法解释的扬弃 1、《侵权责任法》与《民通意见》的衔接。 2、《侵权责任法》与《精神损害赔偿解释》的衔接。 3、《侵权责任法》与《人损解释》的衔接。 4、《侵权责任法》与《证据规》的衔接。 三、《侵权责任法》与《物权法》的呼应 四、《侵权责任法》与法规的衔接第三部分 《侵权责任法》施行以来的疑难问题及解决对策 一、《侵权责任法》总则中的疑难问题 二、医疗损害赔偿案件审判中的疑难问题 三、交通损害赔偿案件审判中的疑难问题 四、环境侵权审判中的疑难问题 五、特殊侵权审判中的疑难问题 六、商事侵权审判中的疑难问题第四部分 侵权案件审判的发展趋势 一、侵权责任法的发展方向 二、侵权案件审判理念的转变 三、侵权案件审判的现代化变革结语 前　言 现代社会经济发展快速，科技发达，医疗事故、道路交通、环境污染等侵权事件频繁发生，有效地防止各种侵权事件的发生和蔓延，合理地转移和分散损害，给受害人以公平、合理及充分的救济，不仅是立法机关的重要职责，也是人民法院肩负的神圣使命。2010年7月1日实施的《侵权责任法》搭建了侵权法的基本体系，为侵权提供了侵权责任法通过对民事权利义务的划定，实现分配的正义；司法救济则通过使赔偿义务人承担责任，填补受害人的损失，实现平均的正义。《侵权责任法》实施以来，带动了新一轮的维权浪潮。2010年7月至2011年12月，江苏全省法院新收侵权类一审案件193897件，比《侵权责任法》实施前的一年半年上升24.26%。侵权案件呈现出当事人矛盾激烈、新类型案件频发、法律与道德交织、社会关注度高等特点。深入研究《侵权责任法》实施中的新型法律题，对于化解涉诉矛盾纠纷型塑社会道德风尚促进社会和谐稳定具有非常积极的作用。 本课题从《侵权责任法》施行后侵权审判实践入手，研究司法实践中迫切需要解决的难题，具有理论上的创新性和实践的针对性可操作性通过对侵权新类型案件的全面调研，对侵权法实践和理论难题及时回应，在法律的模糊之处明晰边界，在歧路之处指明方向，在空白之处创设规则，为侵权审判工作提供指导。 省法院分管院亲自担任课题主持人，民一庭主要负责人直接具体组织各项调研工作受理侵权案件较多、审判经验丰富的中级法院和基层法院的审判骨干使调研工作更贴近实践课题组江苏省民法学研究会的学术资源，以实现实践与理论的有效互动。  一、侵权案件的基本态势 《侵权责任法》施行以来，公民维权意识不断觉醒，侵权案件随之增多呈现以下几个特点： 一是侵权案件数量大幅上升。《侵权责任法》一系列规则的变化，有利于受害人权利的救济，客观上带动了侵权案件数量的上升。《侵权责任法》施行一年半来，共新收人身案件177466件，上升25.58%，新收财产损害赔偿案件16431件，同比上升11.62%。 二是交通事故人身损害赔偿案件增幅明显。全省法院共新收154210件，占全部人身案件的86.90%，同比上升27.90%。 三是《侵权责任法》修改变化大的特殊侵权案件数量有所上升。《侵权责任法》变化大的内容除机动车交通事故责任外，主要集中在医疗损害赔偿、高度危险责任、物件侵害责任和雇佣赔偿、产品责任等，而环境污染侵权以及动物侵权方面的法律规范与《侵权责任法》出台前的规定没有实质性的变化，因此，此类案件受理数也相对稳定。新收医疗损害赔偿案件1949件，同比上升5.75%。新收高度危险作业纠纷25件，比实施前增长一倍。产品责任增幅最大，新收1395件，同比上升超过1/3。类别 实施后 实施前 同比（%） 交通损害赔偿纠纷 154210 12