《周必健-实施《劳动合同法》对浙江企业的影响》.docVIP

实施《劳动合同法》对浙江企业的影响 --800余家工业企业问卷调查 实施《劳动合同法》，引起企业和社会各界广泛关注和不同反应。调查表明，企业总体上对《劳动合同法》是肯定的。但具体操作有一定难度，劳动者素质也尚未达到相应的水平，需要企业和劳动者双方努力 ????2008年1月1日起施行的《劳动合同法》，是规范劳动关系的一部重要法律。该法在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，重在保护劳动者的合法权益，为构建和发展和谐稳定的劳动关系提供法律保障。《劳动合同法》对原有的劳动关系立法模式作出重大调整，对企业劳动用工管理和发展战略产生深广影响，并引发不同评价。鉴此，我们对企业进行问卷调查。问卷企业共820家，涵盖全省11个市和各行业，均为规模以上工业企业，具有一定的代表性和认知价值。同时，还进行了企业座谈调查。重点是了解实施《劳动合同法》对企业的促进作用、影响企业的主要方面、企业的对策和建设性意见。 ????一、实施《劳动合同法》对企业的促进作用 ????所问卷调查的820家企业，绝大多数对《劳动合同法》的立法意义和积极作用，予以认可。普遍认为，《劳动合同法》体现了新型的劳动关系和发展方向，为保护劳动者权益、规范劳动力市场、调整企业经营管理行为、构建现代产业体系注入了法律动力。 ????（一）有利于依赖低劳动成本发展模式的转型 ????浙江工业以劳动密集型产业为主体，多数企业长期采用低劳动成本的发展模式，进而在国际竞争中形成低劳动成本的比较优势。应该说，从劳动力数量庞大和生产力水平偏低的基本国情出发，采用这样的发展模式，具有一定的合理性和必要性。但从长期看，企业发展不能持久依赖低劳动成本的竞争优势。低劳动成本的发展模式需要转型和升级。目前，低劳动成本的竞争优势遇到多重挑战：一是劳动力总量供需矛盾逐步暴露，企业用工难的问题发展。2003年开始出现的以民工荒为表现形式的劳动力趋紧现象，已在全省蔓延，特别是劳动密集型企业这一矛盾较为普遍。二是劳动成本持续增加，但工资待遇仍偏低。2000-2007年，全省规模以上企业从业人员的年人均劳动报酬从10478.5元增加到19319.3元，增幅为84.4%；同期全省规模以上企业利润增长了4.07倍，远高于从业人员的年人均劳动报酬增幅，呈利润侵蚀工资的现象。浙江规模以上企业从业人员的人均劳动报酬还低于全国平均水平，如2006年为1.8万元，低了0.9%。三是低劳动成本的产业进入壁垒低，过度竞争激烈。许多企业处于低利润率状态，低价格的产品大量涌入国际市场，还加剧了国际贸易摩擦。四是面临竞争新格局的大考量。现在的企业竞争焦点日益从价格竞争转向技术竞争、创新竞争，低成本的竞争力难以有效应对。《劳动合同法》的出台，给企业发出了强烈的信号。即企业必须直面现实，树立新的劳动成本观点，改变低成本、低技术、低利润的路径依赖，着力增强创新能力，向创新求发展。《劳动合同法》的实施，客观上将增大企业用工规则约束和劳动用工成本压力，给劳动密集型产业的调整和低劳动成本发展模式的转型，形成外在推力。 （二）有利于调节劳动关系和担负企业社会责任 ????《劳动合同法》从基本国情出发，把保护劳动者的合法权益作为基本原则和立法宗旨，在制度设计上侧重于对劳动者的保护，对用人单位义务的规范。在该法起草过程中，对于立法宗旨是保护劳动者的合法权益还是保护劳动者和用人单位双方的合法权益曾引起激烈争论，亦即所谓单保护和双保护之争。最终该法突出保护劳动者的合法权益。保护劳动者利益既是目的也是手段，其终极目标就是构建和发展和谐稳定的劳动关系。 ????保护劳动者的合法权益，是每个企业应承担的社会责任，也是企业发展所需。调节劳动关系，保护劳动者的合法权益，是要在企业和劳动者之间寻找平衡，其目的是促进劳动者和企业共同发展。现实情况表明，劳动者的合法权益得不到足够的保护，不利于企业的长远发展。更加关心劳动者，建立起和谐稳定的劳动关系，充分调动劳动者的积极性，这对企业的发展非常关键。 ????（三）有利于改进企业人力资源管理 ????《劳动合同法》的出台，对企业人力资源管理提出了更高的要求。要求企业进一步更新人力资源管理理念，推进以人为中心的系统管理，全面优化人力资源的开发、规划和评价。尤其是更加注重调节劳动关系，做好人员选聘、薪酬设计、绩效考核等工作。《劳动合同法》从多方面突破了《劳动法》的规定，严格了用工规制，有助于企业完善人力资源管理。一如规范劳动合同订立的形式。该法明确规定，建立劳动关系，应当订立规范的书面劳动合同，用人单位要承担不签订书面劳动合同的后果，以此遏制不合理用工现象蔓延。二如明确劳动时间和工资待遇。《劳动合同法》对每周标准工作时间、延时工作时间和加班待遇、停工停产与歇业待遇，都作出了具体规定。特别是规定员工保险待遇，明