《小额贷款公司可行性研究报告》.doc

2、可行性分析 ①对小额贷款公司业务的理解 小额信贷(micro credits)是国际上新兴的信贷概念。有别于传统的贷款 业务，小额信贷是以低端客户为服务对象，向其提供额度小到可以控制风险 的无抵押信用贷款。小额贷款是目前国内使用的概念，按照央行试点方案的 定义，单笔贷款额在贷款机构注册资金5％以下的为小额贷款。国内现行政 策对小额贷款公司的定义是“由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立， 不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司” 我 国把小额贷款公司定义为“只贷不存”的半金融机构，这是与其他国家的一 个重要区别。 近年来，央行和银监会这两大金融监管机构分别发布了小额贷款公司管 理的一些试行性质的规定，其中央行发布《关于村镇银行、贷款公司、农村 资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发[2008] 137号)，银监 会先后发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社 会主义新农村建设的若干意见》、《贷款公司管理暂行规定》(银监发2007~ 6号)。2008年，央行和银监会联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意 见》(银监发 2008 23号)。在此类中央级别的规定之外，一些地方政府也 相继发布了小额贷款公司试行规汜44-。这些中央和地方规定在小额贷款公司试运行方面做了大量尝试，为小额贷款公司业务的正规化、合法化作了铺