《调查报告样本1》.docVIP

关于广州市食品药品质量安全监管工作情况的调查报告 一、调查目的 为进一步规范食品药品市场秩序，保障人民群众身体健康和生命安全，根据市人大常委会工作安排，加强全区迎亚运确保食品药品质量安全及体制改革等问题对2010年全区食品药品监管工作做出了布置，要求全区食品药品质量安全工作上要以查找差距为重点，积极预防群体性食物中毒事故发生，努力实现全区无重大食品安全事件的良好局面，全面完成2010年亚运会食品药品保障各项任务的落实，现将调研情况汇报如下： ??? 二、基本情况 ??? 近几年来，我市食品药品监管事业稳步发展，全市初步建立起了适应我市经济社会发展要求，行政监督和技术监督相统一的食品药品质量安全监督管理新体制。食品药品市场呈现出管理规范、竞争有序的良好局面。 齐抓共管，建立了食品药品安全组织协调机制。市政府历来十分重视食品药品安全工作，特别是在“三鹿”奶粉事件后，更是把此项工作摆在了重要议事日程。2008年，我市成立了食品药品安全委员会，进一步明确了药监、工商、质监等成员单位的职责和要求，并制定了制度，建立了食品药品安全工作目标管理考核体系，为保障食品药品安全综合监管机构工作运转，市政府在财政经费十分紧张的情况下，安排了一定的专项资金。农村食品药品“两网”建设取得了新进展，共聘请农村食品药品监督协管员、信息员580名。农村药品供应网络进一步健全，药品供应逐步从原来的散而多集中到以本市及周边市市的药品批发企业为主。 ?? （二）打防结合，有效保障了群众饮食和用药安全。一是建立了防范机制。建立健全了辖区食品药品生产经营单位登记台帐，全面摸清食品药品生产经营单位底数，不间断对辖区内食品药品经营户进行巡查，广泛开展食品药品安全宣传工作，营造了良好的监督舆论氛围。二是食品安全监管工作落到实处。各职能部门注重食品安全的日常监管与集中整治相结合，监管做到了有计划，有重点。根据省市统一部署，今年1至4月，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动，共立案10起，查缴假冒伪劣食品1000多公斤。加强了对蔬菜农药残留监管工作。我市蔬菜农药残留超标率由2007年的2.49%下降到了2008年的1.27%，说明了我市五种有机磷农药查禁工作取得了阶段性成果。以禁用兽药、饲料、添加剂为重点，加大了对“瘦肉粉”、“蛋白精”、“氯霉素”等禁用药残留监测力度，2008年以来，共查处违法违规案件12起，吊销1户兽药经营许可证。严把屠宰检疫关，去年共检出病毒生猪170头，禽类613羽，查获未经检疫或检疫不合格的肉类食品364公斤，对检出不合格的肉类食品均按要求作了无害化处理。针对我市是蔬菜加工行业大市的实际，开展了酱腌菜专项整治行动，查处鱼酸菜食品厂企业超标和违规使用添加剂案2起，查封不合格酱腌菜150件。2008年“三鹿”奶粉事件发生后，我市共清查奶制品经营户625户，封存下架奶制品6060公斤。三是药品打假治劣不断深入。查处了东山新农村大药房、注滋口镇四门闸大药房无证经营药品案，查处了不法商贩汪某某、陈某某、万某某违法销售药品案，查处了“十粒透骨丹”和“追风100”为非药品作药品疗效广告宣传案等一批典型案件，维护了广大消费者的合法权益。 ?? （三）监帮并举，引导食品经济健康发展。在加强监管的同时，各职能部门积极为企业服务，帮助加强质量管理，实施品牌战略，一是推进我市绿色食品产业发展。2008年，先后有18家企业的26个产品通过无公害农产品的产品认证和产地认定，认定产地规模21.96万亩。产品涉及到芥菜、榨菜、豇豆、稻谷等，基本覆盖了我市主要食用的初级农产品；有铭泰米业、插旗菜业、田丰菜业、大荆湖渔业、福星蛋业共5家企业15个产品申请绿色食品认证，申报产品涉及到榨菜、淡水鱼、鸭蛋等。华庆食品、胜峰茶叶2家企业6个产品已通过有机食品认证。二是推进农业标准化生产。重点抓了全国绿色食品原料（双低油菜）、无公害农产品芥菜等多种作物标准化生产基地建设，全市总面积55万多亩。建起了农户生产档案，并开展了技术培训。 ??? 三、问题和困难 ??? 我市食品药品监管工作与人民群众的期望存在一定差距，工作中还有不少的困难和问题。一是认识有待进一步提高。无论是生产者、经营者，还是消费者对食品药品安全的认识都不能完全到位，只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾经济利益不顾社会效益，只顾个人或小集体的利益不顾大众利益等片面的、狭碍的认识都不同程度存在，导致食品药品安全监管工作推进艰难。二是食品药品安全综合监管能力有待进一步加强。食品药品安全委员会的监管职能没能充分发挥，组织协调能力不强，多头执法、重复监管现象时有发生，监管盲区尚未完全消除。执法人员的整体素质和新的任务要求不相适应，职业道德和综合素质仍需提高。三是小作坊生产有待进一步规范。我市小作坊食品生产企业超过50