《中级基础：出版行政管理补充版》.ppt

全国出版专业职业资格考试中级辅导第五章 出版行政管理（出版专业基础） 　　　　　 一、基本要求和考试内容（139-174） （一）掌握（5） 1.出版专业职业资格制度 2.重大选题备案的手续 3.国家对书号、刊号的管理规定 4.国家对出版物质量的管理规定 5.国家对书刊印刷和音像制品、电子出版物复制的管理规定 （二）熟悉（6） 1.实施出版行政管理所依据的主要法律规范 2.出版单位的等级评估 3.年度出版计划备案制度 4.国家对出版物市场的管理规定 5.国家对出版活动的扶持政策 6.国家对出版活动的奖惩措施 （三）了解（5） 1.出版行政管理的主管部门和管理对象 2.国家关于出版单位的变更与注销登记的管理规定 3.出版单位年度核验制度 4.领导岗位持证上岗制度 5.出版物样本送交制度 二、历年试题统计 1.2011年 2.2010年 3.2009年 第一节 出版行政管理概述 一、出版行政管理的概念 是指政府有关部门依法对出版活动进行管理的行为。我国出版行政管理的根本任务是： 保障公民享有出版自由的权利，对出版物经营单位进行行业监管，实施准入和退出管理，保障和规范合法的出版活动，对出版从业人员进行管理，对出版物内容和质量进行监管，培育和规范出版物市场，惩处违法出版行为，促进中国特色社会主义出版业的健康发展和繁荣。 1.主管部门（了解） 我国实行中央和地方分级管理。 国务院出版行政主管部门负责全国出版活动的监督管理工作。 县级以上地方各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。 县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关出版活动的监督管理工作。 2.管理对象（了解） 各种出版物的出版单位、制作单位、印刷复制单位、发行单位。 二、依法实施出版行政管理（熟悉） 国际条约如《伯尔尼公约》、《世界版权公约》等也是立法依据。 （一）出版行政管理的法律依据 1.宪法。 2.各种法律： 刑法、民法通则、著作权法、保守国家秘密法、广告法、国家通用语言文字法、计量法等。 （二）出版行政管理的重要法规 包括行政法规和地方性法规。行政法规包括： 1.《出版管理条例》； 2.《音像制品管理条例》； 3.《印刷业管理条例》； 4.《计算机软件保护条例》； 5.《著作权法实施条例》； 6.《著作权集体管理条例》； 7.《信息网络传播权保护条例》； 8.《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》。 总结：“七个条例一个办法”。 其中，《出版管理条例》是有关出版工作最基本、最重要的行政法规。 （三）出版行政管理的重要规章、规范性文件 规章包括部门规章和地方政府规章。前者有： 1.《图书出版管理规定》； 2.《图书质量管理规定》； 3.《期刊出版管理规定》； 4.《音像制品出版管理规定》； 5.《电子出版物出版管理规定》； 6.《互联网出版管理暂行规定》； 7.《出版物市场管理规定》； 8.《出版专业技术人员职业资格管理规定》。 规范性文件包括： 1.《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》； 2.《书号实名申领管理办法》； 3.《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》； 4.《出版文字作品报酬规定》。 总结：“两个规定两个办法”。 考题与练习 一、2009年考题 1.下列文件中，属于出版行政法规的是（ ）。 A．《出版管理条例》 B．《图书质量保障体系》 C．《出版物市场管理规定》 D．《音像制品管理条例》 E．《期刊出版管理规定》 答案：AD 二、2011年考题 1.我国出版行政管理实行中央和地方（ ）管理。 A．交叉 B．双向 C．分级 D．立体 答案：C 三、模拟题 1.我国出版行政管理的对象包括各种出版物的（ ）。 A.出版单位 B.制作单位 C.印刷复制单位 D.发行单位 E.出版专业教育单位 答案：ABCD 2.在以下国际条约中，属于我国出版行政管理的法律依据的是（ ）。 A.《世界人权公约》 B.《商标国际注册马德里协定》 C.《伯尔尼公约》 D.《世界版权公约》 E.《专利合作条约》 答案：CD 3.《信息网络传播权