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第十章 意 见 一、意见的用途、行文方向、性质作用及文种辨析 (一)意见的用途 · 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (二)意见的行文方向及类型、性质 · 意见原来是作为一般的事务文书使用, 2000年8月24日发布的《国家行政机关公文 处理办法》将意见这一文种列为行政公文。 (三)文种辨析 · 意见可以多向行文,这样意见与其他 上行文、下行文、平行文文种在用途和功 能方面产生了交叉重复,因此有必要将它 们加以辨析,弄清楚这些文种之间的异同, 才能正确选择使用文种。 1.上行意见与请示的异同 · 上行意见与请示一样都是上行文,都 向上级机关请求指示批准。 2.下行意见与指示类通知的异同 · 下行意见与指示类通知一样都具有指 示指挥的作用,其内容都是指导下级机关 开展工作的方针政策、原则要求。 3.平行意见与商洽函的异同 · 平行意见与商洽函都是平行文,其内 容都具有协商参考的作用。 二、意见的写作 (一)行文方式 · 意见的行文方式因其行文方向的不同 而不同,上行意见、平行意见和部分下行 意见面向机关,用书面文件形式行文,要 求眉首、主体、版记俱全。 · 部分下行意见面向社会公众,可通过 媒体播报或以张贴的方式行文,一般省略 眉首和版记,只用主体格式。 (二)写作格式 1.标题 · 意见的标题一般有两类两种形式:完 全结构和省略结构,省略结构中一般省略 发文机关名称 2.正文 ① 上行意见的正文。 ② 下行意见的正文。 ③ 平行意见的正文。 一、意见的用途、行文方向、性质作用及文种辨析 二、意见的写作 在线教务辅导网: 更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网
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