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第1章 物业管理招与投标 1.1 物业管理招标 1.1.1物业管理招标概念 物业管理公司针对某一项或多项如保安、保洁、绿化等专业服务项目进行公开选聘专业服务公司的过程,称为物业管理服务项目的分包。 物业管理招标是一个广义的概念,同时包括了开标、评标、定标的过程。 根据《中华人民共和国招标投标法》相关规定,招标活动中必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。 1.1.2 物业管理招标的方式 1.公开招标:招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2.邀请招标:招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 3.协商招标:又称为议标。是指招标人不公开发布招标公告,而是选择其认为有能力承担的投标人,邀请其投标,然后通过平等协商,最终达成协议。 1.1.3? 物业管理招标程序 物业管理招标程序一般包括准备、实施和结束三个阶段。 1.准备阶段 (1)成立招标机构 (2)编制招标文件 (3)确定标底 (1)成立招标机构 1)自行成立招标机构 招标人为实力雄厚的大型开发商或联合开发机构,有能力从物业的设计、施工监理到验收,整个开发的过程都统一自行成立招标机构,包揽其“一条龙”的招标工作,物业管理招标也理应由开发商自行成立的招标机构来完成。 2)委托招标代理机构招标 最大优点在于招标机构与投标人之间做到信息充分对称,使得在招标项目专业性较强或开发商和业主信息不充分的情况下,招标得以顺利完成。 (2)编制招标文件 1)投标人须知 ①投标的条件 ②对投标文件的要求 ③对招标程序的说明 2)合同条款 分为一般性条款和特殊性条款 3)技术规范 详细说明招标项目的技术要求 (3)制定标底 标底是招标人为准备招标的内容计算出的一个合理的基本价格,即一种预价格,主要作用是招标人审核报价、评标和确定中标人的重要依据。 首先,标底制定取决于招标文件中对项目工作量的说明是否正确。 其次,标底的制定应建立在一个比较先进的物业管理方案基础上。 2.实施阶段 (1)发布招标公告或投标邀请书 (2)组织资格预审 (3)召开标前会议 (4)开标、评标和定标 (1)招标公告或投标邀请书 1)发布招标公告的渠道 2)发布招标公告的时间安排 ①刊登招标公告所需时间 ②投标人准备投标所需时间 3)招标公告的内容和格式 招标公告一般包括以下内容: 招标单位名称 项目名称 项目地点 物业管理项目资金来源 招标目的 项目要求概述 购买招标文件的时间、地点和价格 接受标书的最后日期和地点 开标日期、时间、地点 招标单位的地址、电话等联系方法。 (2)组织资格预审 1)资格预审的程序: ①发出资格预审通告或资格预审邀请书 ②出售资格预审文件 ③评审 2)资格预审的内容: ①申请企业的基本情况 ②申请企业的财务状况 ③经验和过去的表现 3)资格预审的评审方法: 定项评分法 (3)召开标前会议 召开标前会议的目的是澄清投标人提出的各类问题。 标前会议通常在招标人所在地或招标项目所在地召开 标前会议的记录和各种问题的统一解释或答复,是招标文件的组成部分,应整理成书面文件分发给参加标前会议和缺席的投标人。 标前会议 (4)开标、评标与定标 1)物业管理开标 2)物业管理评标 3)物业管理定标 1)物业管理开标 开 标 人:为招标机构 开标时间:为预先约定的时间 开标形式:公开开标和秘密开标 开标程序:八个步骤 开标结果:与业主议标 未中标 此次投标作废。 2)物业管理评标 评标组织机构为评标委员会 评标方法: A.低价评标法 B.打分法 评标程序如下: A.初步审查标书 B.评委评审标书 C.评议物业管理企业的答辩情况 D.编写评标报告 3)物业管理定标 ①定标程序 评委会评审:服务质量、报价及补充说明、主要服务方式与特殊服务。 招标人再评审:尊重评标结果、不承诺选择最低报价。 ②定标方法 采用综合评议法。先选择报价最低的投标书,然后针对投标企业情况及投标书包括报价予以综合评议,认为合理的才定标。 1.1.4 物业管理招标文件 1.招标公告(投标邀请书) 2.技术规范及要求 3.投标人须知 4.合同一般条件 5.合同特殊条件 6.附件(附表、附图、附文等) 作业: 1-1 物业管理的招标与投标应遵循哪些原则? 1-2 物业管理的招标在准备阶段与实施阶段应做哪些工作? * *
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