第七章 中央银行课件.pptVIP

第七章 中央银行 三、中央银行的发展 （1） 初创时期（17世纪中叶至1843年） 此时期的中央银行尚未完全垄断货币发行权，中央银行的职能尚不完备。 （2） 逐步完善时期（1844年至20世纪30年代） 1920年布鲁塞尔国际金融会议决定，尚未建立中央银行的国家都应尽快成立中央银行，由此掀起了建立中央银行的高潮。 （3） 进一步加强时期（第二次世界大战以后） 中央银行日渐成为国家推行政策，干预经济的重要力量，为维护国家经济运行稳定和安全发挥了重要作用。 四、我国中央银行的产生与发展 1．旧中国的中央银行 2．新中国的中央银行 1948年12月1日在石家庄成立中国人民银行 1979～1983年的中国人民银行是一种混合式的中央银行制度 1984年1月1日起，中国人民银行正式专门行使中央银行职能 1993年以来的中国人民银行按照规范化、法制化、现代化的方向发展 1998年11月，中国人民银行进行了分支机构管理体制的重大改革 六、中央银行的机构设置 (1)决策权、执行权合一型 是将决策、执行两权集于一身，由最高权力机构行使国家的货币政策决定权，其最高权力机构一般是理事会。如英国、美国、马来西亚、菲律宾等。 (2)决策、执行机构分开型 最高权力机构分为决策机构与执行机构，一般单独设置货币政策决策机构，分别行使权力。如日本、德国、法国等。 (3)最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机构。 如比利时、瑞士等。 我国中央银行的最高权力机构设置 建国初期到1995年：中国人民银行的最高权力机构是中国人民银行理事会，没有单独设置中国人民银行货币政策委员会。 1995年3月18日《中华人民共和国中国人民银行法》颁布，明确规定设立货币政策委员会。 1997年4月5日国务院发布《中国人民银行货币政策委员会条例》规定，货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构，货币政策委员会的职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家的宏观经济调控目标，讨论下列货币政策事项，并提出建议： (一)货币政策的制定、调整； (二)一定时期内的货币政策控制目标； (三)货币政策工具的运用； (四)有关货币政策的重要措施； (五)货币政策与其他宏观经济政策的协调。 货币政策委员会由下列单位的人员组成：中国人民银行行长；中国人民银行副行长二人；国家计划委员会副主任一人；国家经济贸易委员会副主任一人；财政部副部长一人；国家外汇管理局局长；中国证券监督管理委员会主席；国有独资商业银行行长二人；金融专家一人。货币政策委员会组成单位的调整，由国务院决定。 现任货币政策委员会现有13名组成人员，他们是: 周小川（货币政策委员会主席）中国人民银行行长 张 平 国务院副秘书长 朱之鑫 国家发展改革委员会副主任 李 勇 财政部副部长 吴晓灵 中国人民银行副行长 苏 宁 中国人民银行副行长 谢伏瞻 国家统计局局长 胡晓炼 国家外汇管理局局长 刘明康 中国银行业监督管理委员会主席 尚福林 中国证券监督管理委员会主席 吴定富 中国保险监督管理委员会主席 蒋超良 中国银行业协会会长 樊 纲 中国经济体制改革研究会副会长 七、中央银行总行内部职能机构设置 中央银行内部组织机构是中央银行职责的具体执行单位。大致分为以下几类： （1）行政办公机构。主要负责中央银行的日常行政管理、秘书、人事、后勤等方面的工作。 （2）业务机构。主要负责办理货币发行、再贴现、再贷款、收受存款准备金、集中清算等业务操作。 （3）金融管理监督机构。主要负责对金融机构、金融市场的管理，对金融业务活动的监督等。 （4）经济金融调研机构。主要负责对有关经济金融资料和情报的收集、整理、统计、分析，对经济和社会发展情况进行研究，向金融决策部门提出建议。 中国人民银行总行的内部组织机构： 根据中央编制委员会的决定，目前中国人民银行内设18个职能司（局、厅），分别是： ○办公厅（党委办公室）○条法司○货币政策司○金融市场司○金融稳定局○调查统计司○会计财务司○支付结算司○科技司○货币金银局（国务院反假货币联席工作会议办公室）○国库局○国际司○内审司○人事司（党委组织部）○研究局○征信管理局○反洗钱局（保卫局）○党委宣传部和机关党委 八、中央银行分支机构的设置 中央银行的分支机构是总行的派出机构，具体在所辖区域内贯彻总行制定