房地产法 黄河 第四章 土地使用权出让法律制度新.pptVIP

第四章 土地使用权出让法律制度 第一节 土地使用权出让概述 第二节 土地使用权出让的程序和方式 第三节 土地使用权出让合同 第一节 土地使用权出让概述 一、土地使用权出让的定义 指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为 二、土地使用权出让的法律特征 1.财产性 2.平等性 3.期限性 4.出让人的单一性和受让人的广泛性 三、土地使用权出让与转让的关系 （一）出让与转让的联系 一方将其拥有的土地使用权依法有偿、有期限地让渡于另一方当事人；且均不影响国家对出让、转让的土地的所有权 转让以出让为前提条件，而转让又可以促进出让市场的发展和繁荣 （二）出让与转让的区别 1.土地使用权出让是创设财产权的行为，而土地使用权转让则是转移财产权的行为 2.法律关系的主体不同 3.出让金与转让费的构成及反映的关系不同 第二节 土地使用权出让的程序和方式 一、土地使用权出让的程序 （一）拟定出让方案 （二）审批 （三）组织实施 二、土地使用权出让的方式 （一）协议出让的定义、特点及程序 1.一般适用于市政工程、公益事业、非盈利单位或项目用地，以及因实施产业政策政府需要给予扶持、优惠的项目用地 2.程序 （1）公布出让计划 （2）申请 （3）协商