财政金融学教程 朱青 庄毓敏 著 第7章 国债与国债市场新.pptVIP

第7章 国债与国债市场 国债的功能 国债的管理 第一节 国债的功能 债务按照借债主体可以分为公债和私债。公债是公共部门负债的简称，一般来说，中央政府所负债务称为国债，而地方政府的负债称为地方公债或地方债。由于我国目前不允许地方政府发债融资，所以一说起公债指的都是国债，即中央政府以发行债券或借款的方式所形成的债务。 国债除了给政府带来一定的财政收入之外，还具有其它的功能。 一、弥补财政赤字的功能 财政赤字是指政府在一定财政年度中财政支出大于财政收入的差额。 通过举借国债弥补财政赤字有两种具体做法：一是对公众发行政府债券，国债券收入弥补赤字；二是财政向中央银行透支。后一种方法会导致通货膨胀。 在国家信用的两种形式中，靠发行公债来弥补财政赤字是最可靠、最稳妥的办法。 二、筹集建设资金的功能 从复式预算的内部结构来看，国债收入直接为政府的建设性投资支出筹集资金。政府发行的国债收入越多，其建设性预算中可安排的投资支出规模就越大。国债在为国家筹集建设资金方面可以发挥很大的作用。 三、调节经济的功能 调节积累和消费的比例关系 ； 调节投资结构 ； 调节金融市场。 第二节 国债的管理 国债的种类 国债的负担 衡量国债负担的指标 国债的发行与偿还 国债的流通 一、国债的种类 以举债的形式为标准，国债可以分为国家借款和发行债券两类。 以筹措和发行的期限为标准，国债可以分为长期、中期