财政学（第二版） 邓子基 陈工 著 第10章所得税新.pptVIP

* 10.4.2 中国社会保险费的现状与改革 中国社会保险“费改税”改革 开征社会保险税的意义 开征社会保险税，有利于利用税务机关健全的征收手段和严明的税收法纪筹集资金，保证社会保险制度有稳定、充裕的资金来源。 将社会保险资金的分配使用纳入财政特别预算，有利于税务、财政和社会保险管理机构等部门之间的相互监督，从整体上加强对社会保障资金的监督管理。 在企业（公司）内部，由于企业（公司）所得税的存在，资本将变得相对昂贵，从而在企业（公司）部门内部就会产生一种试图用劳动替代资本以求节约成本的倾向。其结果是劳动密集程度在一定范围内有所上升，这都将使相对工资与资本报酬率下降。显然，这属于“后转”。 * 10.4.2 中国社会保险费的现状与改革 中国社会保险“费改税”改革 中央管理，地方征收 将社会保险费改为社会保险税之后，将社会保险税收入统筹到中央，由中央统一管理，设立社会保险基金，确保社会保险基金的保值增值。至于社会保险税的征收，从节约税收成本，提高行政效率的角度看，由地方税务部门征收比较合适。 列入国家预算管理，专款专用 为了防止腐败等问题，社会保障税收入应列入财政预算管理，实行收支两条线，专款专用，通过法定程序由财政按时、足额划拨给社会保障机构，专门用于社会保障支出。 建立社会保险个人档案，允许社会保险跨区转移 从长远看，应当允许社会保险的各个保险项目跨区转移，这样有利于提高劳动力的