财政学（第二版） 邓子基 陈工 著 第14章 政府预算新.pptVIP

第14章 政府预算 概要 14.1 政府预算概述 市场经济下的政府预算 政府预算的分类 全口径预算改革 14.1.1 市场经济下的政府预算 政府预算的定义 政府预算是在一定时期内，政府为实现特定目标所必须完成的各种项目的计划，即按照一定的法律程序编制和执行的政府的财政收支计划。 政府预算反映了政府活动的范围和内容，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，体现了一定时期政府的施政方针和要达到的政治、经济和社会发展目标。 14.1.1 市场经济下的政府预算 政府预算基本特征 计划性 完整性 公开性 法治性 法治性是政府预算活动的灵魂。 年度性 预算年度指预算收支的起讫时间，通常为一年。 预算年度有历年制和跨年制两种形式。 14.1.2 政府预算的分类 按收支管理范围，政府预算可分为总预算、部门预算和单位预算。 总预算是指各级政府的财政收支计划，它由汇总的本级政府的部门预算和汇总的下级政府总预算组成，每一级地方总预算都由本级预算和汇总的下级预算构成。 部门预算是由各级政府的各个部门编制的，将原来按支出功能分散在各类不同预算科目的资金，统一编制到使用这些资金的部门，反映各个政府部门所有收入和支出情况的政府预算。 单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。 14.1.2 政府预算的分类 按照预算的级次分类，政府预算可分为中央预算和地方预算。 中央预算是指经法定程