《天峨污水厂竣工结算久拖不办的元凶.》.doc

谎 言 和 无 知 竣工结算久拖不结的元凶 2014年1月21日，中国食品报发表了《广西天峨县污水处理厂工程款风波何时能平》的文章/dzb/shownews.php?id=18177，引起了广大网友的关注。从文章中不难看出，竣工结算久拖不结的主要原因：乃是谎言和无知在作怪！ 说谎，脸不红，心不跳，气定神闲， 其境界到了炉火纯青的地步 天峨县政府相关部门强调：“工程投资预算，是施工单位在中标后才编制的，未经过审计局审计，不能作为结算的依据。” 从报道中得知：施工单位编制的投资预算是根据《开标说明》和《施工合同》约定进行的，不是施工单位单独行为。同时，经过业主长达三个多月的审核、双方商议，签字确认，合同界定全过程。并在建设、审计、财政局以及县主管领导严格控制下付诸实施，其程序是合法有效的。但审计机构对施工单位编制的投资预算全过程只字不提，却称自已“本着实是求是的原则” 进行审核结算。真不知世间还有“羞耻”二字！ 如果“施工单位编制的投资预算不能作为结算的依据。”那么，在拨付工程进度款时，各级主管领导签字确认又依据什么呢？审计局领导不是也签字了吗？！ 更不可思议的是，此事已辨论了三年多，直至2013年12月间，在接受记者采访时，天峨县政府住建局长兼城投公司董事长班晋还再次强调：“设备造价，事先没经过询价和审计，双方就确定了1400多万的设备款”。真是越说越离谱！ 据了解：该“工程投资预算”，包括土建、设备、材料采买和施工各项费用，双方签字确认价也只是1400多万元。如果订购设备就用了1400多万元。请问：工程建设中所需的各项费用谁来埋单？ 班先生还说，“城投公司已付给施工单位1300多万元的费用，施工单位仍不支付农民工工资，这也存在很大的疑问和问题。”危言耸听！放心吧，尊敬的班先生！没有什么疑问和问题。道理很简单，如果施工单位拿了那么多钱而不支付农民工工资，按照国家相关法律，施工单位的主要负责人早已在寒冷的铁窗里，还有功夫来找业主讨债吗？应该说，拖欠工程款不结算，农民工的工资就无法足额支付。 谎言掩盖不了事实，共产党人讲的是实事求是！ 愚昧无知，打肿脸面充胖子，草莽称圣人 天峨县政府住建局长兼城投公司董事长班晋是在天峨县污水处理厂建成并通过竣工验收一年多后才到任的，但他在接受记者采访时却自称对“项目的摩擦缘由还是比较清楚。” 关于工程款支付问题。班先生认为：项目中标价为1280万元，在项目完成前应付给施工单位80%；余款需审计后结清。 这个问题，行业中的大多数人都懂得，但尊敬的班先生却如此糊涂，还自称“清楚”。真是令人啼笑皆非！ 从报道中得知：“中标价”不是该“工程预算价”。 “工程预算价”应该是由施工方依据合同编制并报送业主审核后，经双方商议签字确认的“工程投资预算”。据了解：该“工程投资预算”为“1439.99万元”而不是“1280万元。” 工程竣工通过验收后，支付给施工单位的工程款应是“工程投资预算”总价的90%（1295.59万元）。据了解，目前为止，施工方进账的工程款只有1247万元，该得的还差48.59万元。由此看来，施工单位并没多得，而是该得的还没有拿到。 支付给施工单位80%的工程款，应该是工程进度款。也就是说，施工单位应先付出100%的劳动，才能取得80%的劳动报酬，这是按月结算的。而不是“在项目完成前”就取得80%的劳动报酬。项目开工到完成，时间跨度很大，“项目完成前”是什么时间？80%的工程款又是多少呢？基本概念不清，怎么支付？ 余下20%的工程款，按《合同》约定：竣工验收合格后，再支付施工单位10%；工程结算经审计确认后，工程款支付至结算总价的95%；余下5%为工程质保金，质保期满结清。因此，“余款需审计后结清。”这个说法是不靠谱的。 在接受记者采访时，天峨县审计局长田光勤还一再强调：由于“华洁公司一直无法提供购置设备的正式票据，所以城投公司也无法完备审计材料，最终导致整个项目的审计一直无法通过。” 这个问题貌似有理，其实不然！ 专家认为，工程造价审计和审核虽然有联系，但不是同一回事。工程造价审计，也就是通常说的“查账”，审计部门发挥的是监督作用；工程造价审核，审计部门履行的只是管理职能。对《工程竣工结算报告》，在业主审核的基础上，委托工程造价咨询人再“核对一次”。 天峨县污水厂工程竣工审计，被审单位为是城投公司，所需材料和凭证第三十二条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。 最高人民法院负责人就《解释》答记者问时再次强调：“只要建设工程经过验收合格，即使确认合同无效，也可以按照合同约定结算工程价款。” 国家法律规定得清清楚楚，田先生不会不知道吧！ 在接受记者