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广东云浮：关于贯彻国务院《全面推进依法行政 实施纲要》工作情况的报告 自2004年3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）（以下简称《纲要》）颁布以来，我市各级政府及其工作部门认真学习，深刻领会其精神实质，采取各种有效措施，促进依法行政，为建设法治政府作出努力。 一、主要做法 1、建立健全推进依法行政工作领导体制。 《纲要》下发以来，我市各级政府和工作部门领导重视，坚持以科学发展观为指导，围绕建设法治政府目标，把坚持推进依法行政工作摆上重要位置，建立健全了推进依法行政工作领导体制。2005年4月，我市政府发出了《关于成立云浮市全面推进依法行政工作领导小组的通知》，成立了由市委常委、市政府常务副市长任组长，市政府副秘书长任副组长，市政府有关部门主要领导为成员的推进依法行政工作领导小组。我市各县（市、区）政府和市直有关单位也按市的做法纷纷成立推进依法行政工作领导小组，加强对依法行政工作的领导，明确职责，落实责任，采取有力措施，把推进依法行政工作贯彻落实好。 2、制定和完善依法行政的工作计划。 为把推进依法行政工作贯彻落实好，我市各级政府和各有关部门不断制定和完善工作计划，做到年初有计划，年终有总结。2005年，根据《纲要》要求和省政府通知精神，我市制定了《云浮市全面推进依法行政五年工作规划（2005-2009年）》（云府[2005]27号），进一步明确我市今后五年依法行政的目标和相关措施、各行政机关的职责分工和工作任务等。从该年起，市政府每年根据该年依法行政工作任务，制定当年的全面推进依法行政工作要点，指导依法行政工作的开展。为贯彻落实省政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（粤府[2007]85号），我们还结合本市实际，印发了《关于贯彻落实省政府加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（云府[2007]81号），提出了贯彻意见，促进我市的依法行政工作。 3、深入开展对《纲要》的学习和宣传工作。 自从《纲要》颁布以来，我市制定学习和宣传工作方案，把做好宣传贯彻工作作为政府工作的一项重要内容来抓。一是派出人员外出学习。2004年10月，我们派出多人到北京参加国务院法制办组织的《纲要》培训班学习，领会和掌握《纲要》的精神实质；二是统一征订或翻印《纲要》等单行本和辅导读物2000多本发到市委、市政府领导和各县（市、区）政府、市政府部门及有关单位；三是认真学习，大力宣传《纲要》的基本精神、主要内容。通过召开座谈会、培训班、法制讲座，编发辅导材料等方式，对《纲要》进行广泛的学习和宣传，举办培训班、座谈会、讲座共22场次。通过广泛宣传，使我市领导干部和广大行政执法人员进一步理解《纲要》的规定，提高各级行政机关工作人员，特别是领导干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强了依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。四是利用报纸、电台、电视、互联网、印制宣传资料和到街头举办宣传咨询活动等媒体和途径进行宣传，营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。 4、加快政府职能转变，积极推行政务公开。 一是深化行政审批改革。我们开展了本级政府第三轮行政审批项目的清理工作。经过对市直行政执法部门行政审批项目进行清理，2007年11月10日，市政府颁布了《关于印发云浮市行政审批制度改革调整项目目录的通知》（云府[2007]75号），其中保留行政审批事项516项，按规定取消审批、审核、核准事项46项，下放各县（市、区）审批项目4项，转移给行业组织和社会中介机构管理24项，不列为行政审批按正常业务管理66项。二是积极推行政务公开，优化服务意识。根据省政府下发《关于全省政府机关实行政务公开的意见》要求，我市各级政府和各单位政务公开已逐步走上法制化和规范化。市政府和各（县、市）政府都设立了行政服务中心，向社会提供优质化服务。三是开展了行政执法职权公开透明运行工作。从2007年11月开始，我们根据省政府办公厅《关于进一步推进行政执法职权公开透明运行工作的意见》的要求，制定了《云浮市关于进一步推行行政执法责任制和行政执法职权公开透明运行工作实施方案》（云府办[2007]99号），开展了对市直43个执法部门上报的执法主体，执法依据、执法行为等进行“三梳理”工作。共梳理执法主体依据832项，行政执法依据为1248项，执法行为依据3472项。梳理结果分三批以云府[2008]11、14、35号文件形式在市政府网站和我市法制局网站予以公告，供社会公众查询和监督。同时，我们还对市直43个部门上报《行政执法岗位职责分解表》和行政处罚等九项执法行为《流程图》进行审核，使行政执法活动做到流程清楚，要求具体，期限明确。各县（市、区）政府也相应开展了此项工作。三是加快了电子政务建设。自从市政府发出了《云浮市电子公文和信息交换管理规定（试行）》后，我市充分发挥电