福永街道可研报告.doc

作 者：深圳市中安保实业有限公司 年 月 日 目 录 第一章 前 言 ３ ４ 一、为治安，宝安投了血本 ５ 二、我们是以一个区的管理力量在管理一个特大型城市 ７ 三、福永街道各社区现存治安及管理问题 ７ １１ 一、政企结合，联手打造和谐社区环境------政府购买公共服务 １１ 二、采用“政企结合，共同打造和谐社区环境“方式的积极因素 １１ １３ 一、“中安保”发展历程( Development of CSP) １８ 二、营业范围(Kinds of Business) １８ 三、注册资本(Registered Capital ) １９ 四、组织机构 (Company Structure) ２０ 五、管理团队 (Management Team) ２１ 六、顾问和专家团队(Consultant Expert Team) ２１ 七、中安保特色(CSP’s Characteristics) ２３ 八、公司资质和荣誉(Company’s Honors) ２４ 第五章 ２８ 政企结合，联合打造和谐社区环境的方案设想 ２８ 一、名称 ２８ 二、宗旨 ２８ 三、合作方式 ２８ 四、组织机构 ３０ 五、社区自聘保安员（内保）的收编、培训及管理办法 ３３ 六、社区治保主任及协管人员的工作重点 ３３ 七、中安保与社区共建优秀物业管理公司的若干措施 ３４ 八、工作步骤 ３７ 时间段 总警情 与前一周数据比较升降（%） 发案率升降（%） 刑事案件 路面“两抢” 盗窃 第一周 （08.11.30－08.12.6） 8325 2.5 -3.4 2.3 3.7 第二周 （08.12.7－08.12.13） 8027 -1.1 -4.9 2.9 -4.9 第三周 （08.12.14－08.12.20） 8014 -1.3 -7.1 -7.7 -5.8 第四周 （08.12.21－08.12.27） 8106 -7.1 2.8 2.8 -6.6 第五周 （08.12.28－09.1.3） 8166 0.7 -7.9 4 -9.4 合计 40638 一、为治安，宝安投了血本 一次民意调查显示，48.7％的欲购房者暂不考虑在宝安买房 宝安区，福永街道在深圳特区扮演着重要的角色，在特区经济飞快的发展过程中，原本宁静的县城、村庄开始烦躁了。 也正是从上个世纪末开始，宝安的治安状况急剧恶化。警方数据显示，从2000年到2004年，宝安区的立案率猛增76％。去年一年，宝安区共立刑事案件3.5万多宗，占深圳全市的34.8％，平均一天接近100宗，而高发的“两抢”案件，宝安发案达1.8万多宗。 让宝安的干部们记忆犹新的是，一年前深圳市的一次民意调查，有48.7％的欲购房者表示暂不考虑在宝安买房。为什么？治安！ 曾经有一段时间，宝安人不敢单独外出，手机不敢挂在腰上，钱包要拿在手里，“都被抢怕了”，有一位到报社反映情况的宝安居民说，“在宝安，问问你身边的人，有没被抢没被偷过的吗？很多人都不止一次被抢啊！”宝安人形容当时劫匪的猖狂犹如“鬼子进村”。在关外的公交车上，几乎每天可以碰到团伙性质的扒手团，甚至多次；在车站马路边，稍微放松警惕，随身的背包等物品就会被飞驰而来得“飞车党”牵走；甚至强行拉上车进行洗劫行动。 　在宝安的犯罪成本远远低于深圳其他5个区。由于经济相对发达，而且海、陆、空交通都很方便，犯罪分子在宝安生存或者作案成功的机会更高。 更有甚者，“砍手党”、“上映帮”等等专有名词在一段时间内让宝安人闻之色变。也正是在这样的形势下，宝安区委、区政府推出了“一号工程”。 “一号工程”是在05年1月召开的宝安区三届三次党代会上提出来的，其内涵就是把社会治安综合治理确定为该区今年的头等大事、第一号工程。其特点是涉及部门多，全区27个部门和10个街道办都囊括其中；包工到人、责任明确；有明确的时间表。 “一号工程”的另外一个意思是说“一把手”要亲自抓。 “到明年这个时候，如果宝安的社会治安未能明显好转，本届区委区政府就集体引咎辞职！”在2005年宝安区新春联谊会上，区委书记周光明向各界人士作出郑重承诺。 “一号工程”的目标是社会治安明显好转，刑事案件明显下降。“什么才叫明显？30％以上的刑事案件下降率才叫明显，这个不是说出来的。”说这话时，宝安区政法委副书记张建国很豪气。 宝安在这件事上下的力气有多大？举个例子，宝安区在财政计划投入社会治安3个亿的基础上，再追加1.2亿元投入，各街道办事处和居委会也要增加相应投入。再加上全区政法工作经费，总投入将达到10个亿。 宝安的治安困局始于“经济高速发展”、“人口不断拥入”。学者的观点