经济周期和经济法的灵活性.docVIP

浅论经济周期和经济法的灵活性 —以中国改革开放三十年的经济周期与宏观调控法变动为视角 西北大学 法学院经济法 张旭 摘 要：从整个世界范围内各国的经济发展史来看，经济周期的出现是不可避免的，它是经济规律运行的一个必然结果。中国也不例外，自1978年改革开放30年以来，中国开始了从传统计划经济向社会主义市场经济过渡的转轨之路。市场取向的改革，不仅带来了经济的繁荣，同样也带来了人们不愿意面对的新一轮的经济周期性波动现象，并且在冲击着中国发展中但不稳定的国民经济。然而面对经济周期的波动，我们并非手足无措，为了避免经济的剧烈波动，保持国民经济的持续、快速、健康发展，必须利用反经济周期为主要内容的宏观调控法来避免经济周期的波动带来的负面影响。 关键词：改革开放 经济周期 宏观调控法 变动 经济周期 1、定义：经济周期(Business cycle)：也称商业周期、商业循环、景气循环， 它是指经济运行中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。是国民总产出、总收入和总就业的波动。 2、特征：　　 （1）经济周期不可避免。 　　 （2）经济周期是经济活动总体性、全局性的波动。 　　 （3）一个周期由繁荣、衰退、萧条、复苏四个阶段组成。 　　 （4）周期的长短由周期的具体性质所决定。 3、成因： （1）外因论 外因论认为,周期源于经济体系之外的因素——太阳黑子、战争、革命、选举、金矿或新资源的发现、科学突破或技术创新等等。 ①太阳黑子理论　　 太阳黑子理论把经济的周期性波动归因于太阳黑子的周期性变化。因为太阳黑子的周期性变化会影响气候的周期变化，而这又会影响农业收成，而农业收成的丰歉又会影响整个经济。太阳黑子的出现是有规律的，大约每十年左右出现一次，因而经济周期大约也是每十年一次。 ②创新理论 　　 创新理论是奥地利经济学家J·熊波特提出用以解释经济波动与发展的一个概念。所谓创新是指一种新的生产函数，或者说是生产要素的一种“新组合”。生产要素新组合的出现会刺激经济的发展与繁荣。当新组合出现时，老的生产要素组合仍然在市场上存在。新老组合的共存必然给新组合的创新者提供获利条件。而一旦用新组合的技术扩散，被大多数企业获得，最后的阶段——停滞阶段也就临近了。在停滞阶段，因为没有新的技术创新出现，因而很难刺激大规模投资，从而难以摆脱萧条。这种情况直到新的创新出现才被打破，才会有新的繁荣的出现。 　　 总之，该理论把周期性的原因归之为科学技术的创新，而科学技术的创新不可能始终如一地持续不断的出现，从而必然有经济的周期性波动。 　　 ③政治性周期理论 　　 外因经济周期的一个主要例证就是政治性周期。政治性周期理论把经济周期性循环的原因归之为政府的周期性的决策（主要是为了循环解决通货膨胀和失业问题） （2）内因论 ①纯货币理论　　 该理论主要由英国经济学家霍特里在1913-1933年的一系列著作中提出的。纯货币理论认为货币供应量和货币流通度直接决定了名义国民收入的波动，而且经济波动完全是由于银行体系交替地扩张和紧缩信用所造成的，尤其以短期利率起着重要的作用。 　 ②投资过度理论 　　 投资过度理论把经济的周期性循环归因于投资过度。由于投资过多，与消费品生产相对比，资本品生产发展过快。资本品生产的过度发展促使经济进入繁荣阶段，但资本品过度生产从而导致的过剩又会促进经济进入萧条阶段。 　 　 ③消费不足理论 　　 早期以西斯蒙第和马尔萨斯为代表，近代则以霍布森为代表。该理论把经济的衰退归因于消费品的需求赶不上社会对消费品生产的增长。这种不足又根据源于国民收入分配不公所造成的过度储蓄。该理论一个很大的缺陷是，它只解释了经济周期危机产生的原因，而未说明其他三个阶段。因而周期理论中，它并不占有重要位置。 　 　 ④心理理论 　　 心理理论和投资过度理论是紧密相联的。该理论认为经济的循环周期取决于投资，而投资大小主要取决于业主对未来的预期。而预期却是一种心理现象，而心理现象又具有不确定性的特点。因此，经济波动的最终原因取决于人们对未来的预期。当预期乐观时，增加投资，经济步入复苏与繁荣，当预期悲观时，减少投资，经济则陷入衰退与萧条。随着人们情绪的变化，经济也就周期性地发生波动。 中国改革开放三十年经历的经济周期 （一）改革开放三