《社会保障概论》改革.ppt

2000年世界卫生组织报告认为，战略购买是医疗保障制度走出困境的关键。 战略采购是一种有别于常规采购的思考方法，它与普遍意义上的采购区别是前者注重要素是“最低总成本”而后者注重要素是“单一最低采购价格”。所谓战略采购是一种系统性的、以数据分析为基础的采购方法。简单地说，战略采购是以最低总成本建立服务供给渠道的过程，一般采购是以最低采购价格获得当前所需资源的简单交易。 第二节 经济转轨国家社会保障制度的改革 一、计划条件下的社保制度 1.原苏东国家,实行与计划经济高度一致的国家保险。 2.“人人平均享受”仅强调了公平，却忽视了效率。社会保障制度的成本与负担越来越重，难以为继。 二、经济转轨国家 1.20世纪90年代初，随着社会主义阵营的瓦解，苏联和东欧国家的经济体制开始由计划经济向市场经济转轨，这些国家习惯上被称为经济转型国家。 2.由于经济体制发生了根本性的变化，这些国家的社会保障制度也随之进行改革 三、市场体制下的改革 1.建立市场经济下的社会保障体系 计划经济体制的废除，原有的养老保险不复存在； 而养老保险、医疗保险居于社保制度的核心位置。 严重的失业提出了要求。 因此，在20世纪90年代后，以养老保险、医疗保险、失业保险体系为核心社保制度进行了重建与完善. 第三节 发展中国家社会保障制度的改革 一、发展中国家的经济发展与社会保障 1. 发展中国家的二元经济特点：现代工