司法所“三农”政策法规解读.ppt

农业部 财政部 民政部 审计署 关于进一步加强和规范 村级财务管理工作的意见 农经发〔2013〕6号 　　村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。近年来，各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策，健全制度，强化措施，村级财务管理不断得到完善和加强，确保了农村集体资金与资产的安全，切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是，一些地方村级财务管理工作仍然比较薄弱，财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题，有的地方会计账目不清、财务公开流于形式，有的地方审计监督缺失等。为切实解决这些问题，进一步加强和规范村级财务管理工作，现提出如下意见。 …… ?? 二0一三年六月二十七日 中共中央在2004年至2014年连续十一年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2014年中央一号文件明确指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。其中，对中国今后“谁来种地”和“地怎么种”在中央一号文件中作了明确阐述，并阐明了实现的途径――就是全面深化农村改革。 连续第十一年以一号文件的形式聚焦“三农”， 所以目前一个约定俗成的说法，或者说一号文件现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。 今年我县实施的强农惠农富农相关政策 1、农村必须美的政策――对村级集体组织的扶贫和扶持 2、农业必须强的政策――扶持家庭农场等新型农业经营主体 3、农民必须富的政策――对农民个人的扶持 建设美丽新农村 政策法规当先行 二0一四年五月二十三日 “三农”政策法规讲解 县委农工办 李学才 一、涉农法律法规 “三农”法律法规 指中华人民共和国现行有效的 涉及“三农”方面的法律、行政法规、司法解释、地方 法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件，以及 对于以上法律法规的不时修改和补充，是广义上的解 释 。 A、综合类 民法通则 物权法 B、农业类 农业法 食品安全法 农产品质量安全法 农业技术推广法 农业机械化促进法 种子法 畜牧法 动物防疫法 生猪屠宰管理条例 种畜禽管理条例 重大动物疫情应急条例 渔业法 C、农村类 土地管理法 土地管理法实施条例 基本农田保护条例 土地调查条例 农村土地承包法 农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 农民专业合作社法 村民委员会组织法 D、农民类 国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知 国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见 国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知等。 和我们农村工作密切相关的法律、法规、规章和规范性文件。主要有三大类：（一）农村土地类（二）“三资”管理类 （三）农民负担类 （一）农村土地类1、关于农村土地承包经营权的期限 2、关于农村家庭承包 一是开展农地承包确权工作 二要妥善处理好弃耕农民重新要求承包土地的矛盾纠纷  3、关于农村集体资源发包 一是规范程序   二是公开发包 三是合理确定承包金 四是适当控制承包期  （二）“三资”管理类 1、关于农村财务 2、关于农村集体“三资” （三）农民负担类 主要是2012年4月17日，国务院办公厅《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2012〕22号） 2012年6 月17日，省委办公厅、省政府办公厅《关于做好农民负担监管工作的意见》（苏办发〔2012〕33号） 2012年10月17日，市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好农民负担监管工作的意见》（扬办发〔2012〕93号） 2013年3月5日县委办、政府办《关于进一步做好农民负担监管管理工作的实施意见》（宝委办发〔2013〕14号） 2012年7月6日省农委、省纠风办、省物价局关于印发《全省涉农乱收费专项治理实施方案》（苏农经〔2012〕1