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建立“一诺两评”机制 破解村干部监督考核难题 近年来，东海县适应农业税全面取消的新形势，针对村干部管理工作中的难题，建立了“以村干部公开承诺为前提，党员群众评议与上级组织考评相结合”的“一诺两评” 村干部监督考核新机制，有效调动了广大村干部的工作积极性，为全县农村经济社会发展注入了新的活力。 一、主动适应形势，积极探索村干部管理新途径 近年来，随着农村税费改革的不断深入和社会主义新农村建设的全面推进，农村经济和各项社会事业得到迅猛发展，广大农村进入了一个全新的发展机遇期。与此同时，在农村新一轮的发展进程中，农村基层干部的工作任务越来越重，工作要求越来越高，农村干部队伍自身素质与新形势、新任务不相适应的问题也越来越突出。如何进一步加强对广大农村干部的管理与引导，激励他们主动适应新形势、新任务的要求，以全新的面貌投入到社会主义新农村建设的伟大实践中，既是一个全新的课题，也是建设新农村的关键。 为此，县委组织部组成专题调研组，对全县22个乡镇346个行政村的村班子情况进行了深入调研，基本掌握了存在的主要问题。一是各村工作目标的整体性、连续性不强。尤其是中央提出建设社会主义新农村的总体要求后，还没有形成与之相对应，指导性、操作性较强的农村班子工作目标体系，致使村干部的工作目标不明确，工作绩效难以全面评定。二是乡镇之间对行政村的考核办法差异大，一些乡镇采用“定性考核”、“模糊考核”办法，指标