中国科协关于加决策咨询工作推进国家级科技思想库建设的若干意见.docVIP

中国科协关于加强决策咨询工作推进国家级科技思想库建设的若干意见（2010年7月5日） 为深入贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，努力在决策咨询实践中培养人才、用好用活人才，按照中央书记处关于把科协组织建设成为国家级科技思想库的要求，提出以下意见。 一、深刻认识加强决策咨询工作、建设国家级科技思想库的重要意义 1．加强调查研究、积极建言献策是中央赋予中国科协的重要任务。科学决策是科学发展的前提。以科学技术为基础，最大限度地集成社会智慧，研究提出符合自然规律和社会发展规律的解决方案，是科学决策的核心和关键。科协作为党领导下的人民团体，在人才、智力、组织等方面具有突出优势，应当而且能够在开展决策咨询、积极建言献策方面发挥更大作用。团结带领科技工作者从自身专业特长和学科优势出发，深入调查研究，广泛交流研讨，形成有针对性、可操作的对策建议，努力把科协组织建设成为自身特色鲜明、社会影响广泛、决策部门认同的国家级科技思想库，是中央对科协工作的要求，也是广大科技工作者对科协组织的期待。 2．建设国家级科技思想库是更好坚持“三服务一加强”工作定位的内在要求。科协是科技工作者的群众组织，最大的资源是人才荟萃、智力密集，最大的特点是网络健全、地位超脱。科协服务经济社会发展，既要注重通过务实有效的科学素质工作促进智力优势转化为人们喜闻乐见的科普活动，也要注重通过不同形式不同层次的学会学术工作把智力优势转化为对科技工作者富有吸引力凝聚力的学术交流活动，更要注重通过扎实深入的调查研究工作促进智力优势转化为服务科学决策的建言献策活动，把为科技工作者服务与为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务有机结合起来，在巩固和坚持“三服务一加强”工作定位的基础上，构建起科学普及、学术交流、人才举荐、决策咨询协调发展的工作格局，不断推动科协工作上台阶、上水平。 3．突出特色和优势是推进国家级科技思想库建设的基本原则。坚持以科学发展观为统领，发挥优势、突出特色,紧紧围绕“科”字做文章，围绕科技工作者做文章。在组织形式上，每个全国学会和地方科协都是党委政府的科技思想库，从下到上共同构成一个科技特点突出、科协特色鲜明、资源共建共享的金字塔型思想库系统；在工作机制上，充分尊重科技工作者的主体地位，调动发挥全国学会和地方科协的积极性、主动性和创造性，有效地把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧;在功能定位上，能够满足不同层次、不同方面的决策咨询需求，促进科学决策，引领社会思潮,更好地为经济社会发展服务。 二、围绕中心、服务大局，不断提高决策咨询工作的质量和水平 4．在服务大局上选好题目。要把服务党和国家工作大局作为开展决策咨询工作的立足点、着眼点和切入点，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥科学技术优势、人才资源优势和组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。党和政府关注什么问题，就动员和组织科技工作者研究什么问题；对一些已经有苗头、尚未形成倾向性但对经济社会发展有潜在重大影响的问题，要超前部署，深入调研，拿出有针对性的切实可行的对策建议；党和政府高度关注而且需要科协进一步调查研究的问题，要积极工作，跟踪动向、把握趋势，及时提供决策依据和建议。 5.依靠和围绕科技工作者开展决策咨询工作。尊重科技工作者在决策咨询中的主体地位，引导和支持科技工作者从本学科和专业领域出发，深入调查研究，提出针对性强、可操作的政策建议。组织科技工作者运用专业知识参与国家科技政策、法规的制定和国家事务的政治协商、科学决策和民主监督，发挥好科技工作者中人大代表、政协委员的重要作用。搞好科技工作者状况调查，及时了解市场经济条件下科技工作者在就业方式、业务方向、生活状况、流动趋势、价值观念等方面出现的新变化新问题，准确反映科技工作者的意见、建议和呼声。积极做好发现、凝聚、培养、举荐、使用决策咨询人才各项工作，遴选一批政治素质好、政策水平高、决策咨询能力强的专家，纳入“中国科协决策咨询专家库”，成绩突出者给予表彰奖励。 6．注重科学理论和国情实际的有机结合。科学的方法是决策咨询的灵魂，准确和可行是决策咨询的生命。要引导科技工作者把专业知识与决策咨询活动有机结合起来，既要立足于本学科、本专业发现问题，又要拓宽视野，超越学科和专业的局限，努力站在更高的层次上，从经济社会科技发展全局看事情想问题提建议。要把专业理论和国情实际有机结合起来，既要在学理上深入分析问题，又要从我国国情和工作实际出发提出可操作的解决方案。要严格遵循决策咨询工作的规律、原则和程序，引导和组织不同学科、不同专业科技工作者联合协作，综合运用问卷调查与实地调研、定性分析与定量分析等方法，尽可