13综合防灾专题地研究.doc

一、防灾管理和防灾体系现状分析 （一）防灾管理和防灾规划已有的进展 贵阳市在防灾减灾建设、突发事件应急管理以及防灾应急体制建设等方面取得了相当成绩，主要有以下方面： 1、防救灾体系逐步健全，应急救灾能力发展迅速。 2、初步确立了城市防灾与公共安全的法律依据。 3、编制完成了部分防灾安全规划，建筑工程设施抗灾能力进一步加强。 4、初步开展了城市工程设施的普查监测工作。 5、社会总体防灾意识有一定提高。 （二）防灾管理体系基本情况 1、防灾法律法规基本情况 贵阳市制定了一定数量的防灾与公共安全的规章、规定及应急预案，这些规章、规定及应急预案与国家、贵州省防灾与公共安全法律法规体系相结合，或直接与某个灾种和突发事件的安全防灾工作有关，初步确立了贵阳市综合防灾与公共安全的法律依据。 2、防灾管理机构基本构成 贵阳市目前防灾仍属于分部门单灾种管理模式，但贵阳市现已成立了以市突发公共事件应急委员会为主导的防灾组织机构，作为全市应对突发公共事件的最高领导机构。其主要职责是：组织领导和指挥全市重大、特别重大突发公共事件综合预防、管理和应急处置工作；统一领导全市各类突发公共事件应急分指挥机构，协调相关联动机构；组织力量处置突发公共事件；贯彻执行国家、省有关应对突发公共事件的法律、法规和政策。 市应急委下设办公室，作为日常办事机构，市应急委办公室加挂“市应急指挥中心”牌子。其主要职责是：负责市应急委日