新农村建设中制度创新和农民主体作用发挥.docVIP

新农村建设中的制度创新与农民主体作用的发挥 内容摘要：农民是新农村建设的主体，是成就新农村建设事业的关键所在，而广大农民群众自主参与面临着诸多的障碍，最大的就是制度性障碍。文章首先提出了新农村建设中以制度创新促进农民主体作用发挥的重要依据，接着指出了新农村建设中制约农民主体作用发挥的主要制度缺陷，最后着重探讨户籍、土地、教育、财政金融、社会保障等方面的制度创新。期待农民真正成为自己事业的主角，充分发挥其主体作用，为新农村建设提供永不枯竭的动力支撑。 关键词：新农村建设；制度创新；农民；发挥主体作用； 马克思主义认为，人类社会的发展过程就是“现实的人”的发展过程。而在社会主义新农村建设事业中“现实的人”无疑是广大农民群众，农民理所当然是新农村建设的主体力量，也是成就新农村建设事业的关键所在，正如胡锦涛所说：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素，充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”[1]在当前“以城带乡、以工促农城乡同票同权在国家权力机关组成人员的选举中实现4万亿元的资金。但目前新农村建设资金有效供给不足，不能满足农村经济发展和农业结构调整资需求财政我国财政支持三农的稳定增长机制农村基本的数据匡算，能反映这个情况。把全部金融机构从农村吸收的存款减去全部金融机构向农村发放的贷款，发现存款大于贷款，存贷差实际上就是农村资金向城市流出额。据统计，2