农民工劳动权益法律保护的研究.pdfVIP

摘 要 农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有承 包土地，但主要从事非农业、以工资为主要收入来源的人员。狭义的农民工，一 般是指跨地区外出进城务工人员。广义的农民工既包括跨地区外出进城务工人 员，也包括在县域内二、三产业就业的农村劳动力。农民工对我国经济社会发展 作出了突出贡献。在新时期，农民工阶层已经成为工人阶级的一部分。 农民工的劳动权益，是指由宪法和劳动法所规定、由劳动法和刑法所保障的 权益，是农民工作为劳动者所享有的特定的角色权益，是一种与劳动相关联的利 益、自由、资格和能力。其表现为劳动就业权益、获得劳动报酬权益、休息权权 益、职业安全权益、职业培训权益和社会保障权益等。近年来，党中央、国务院 及各级地方政府对农民工劳动权益保护问题逐渐重视，我国农民工劳动权益保障 工作取得了一定成果。具体表现为：农民工的就业权利得到一定保障；劳动法意 识和劳动合同签订率均有明显提高；农民工工资水平略有提高；农民工开始重视 社会保险待遇；多数企业实行新员工上岗前培训；半数以上企业的劳动规章制度 为农民工接受；劳动执法对保护农民工劳动权利的作用有所增大；劳动合同法对 农民工合法权益进行了较为全面的规定和保护。但是，农民工劳动权益受损的现 实情况仍然令人担忧。具体表现为：就业权限制；劳动报酬权遭到侵害；休息休 假权难以保证；基本社会保险严重缺失；劳动安全卫生条件较差和劳动福利待遇 较少。 在农民工劳动权益的法律保障方面，主要存在着三个方面的问题：一是农民 工劳动权益保护立法不足，立法体系有欠完备，立法漏洞使侵犯农民工劳动权益 的行为难以被追究，现行法律规定不明确或脱离实际使农民工劳动权利被边缘 化。二是农民工维权成本过高，歧视农民工的观念比较严重，部分用人单位劳动 用工管理混乱，农民工自身维权能力较弱，劳动争议救济途径不畅与成本过大。 三是农民工劳动权益执法保障不力，政府管理、职能转变和劳动执法均不到位， 对农民工权益保护不够。 完善农民工劳动权益的法律保障，一是要制定和修改农民工劳动权益保护法 律，修改《宪法》有关劳动权的规定，制定《农民工劳动权益保护法》，修改并 细化《劳动法》，完善《劳动合同法》，大力推行集体合同制度，建立惩治恶意欠 薪的法律制度，建立和完善农民工社会保险制度。二是健全农民工劳动权益司法 保障机制，及时处理涉及农民工的劳动争议案件，建立保护农民工劳动权利的法 律援助体系。三是强化农民工劳动权益执法保障力度。四是提高农民工的维权意 识，在全社会逐步形成关心农民工的良好风尚。同时，加强部f-j间的协调，综合 解决农民工维权问题。 关键词：农民工劳动权益法律保护 2 Abstract Off-farmworkersisthe intransformationof specialconception periodeconomy and in meansthe of whohastheidentifications China，which society grouppeople andcontractedfarmlandinrural the fromnon-farm areas，but salary get jobs．The is tothe who the incities specificmeaningonlypointingpeopleemployjob crossing the off-farmworkersarethe who the region．Ingeneralizedway,the peopleemploy