高速公路公司股份化经营管理的分析.pdf

摘 要 高速公路经营企业属于传统意义上的“自然垄断性行业。近年来，高速 公路经营实体股份化与市场化经营逐渐成为世界性的潮流，我国也开始了相应 ’ 的试点与改革。 本文将公共产品理论、公共投资效应理论高速公路股份公司研究，在分析 高速公路公司股份化与市场化经营现状的前提下，提出了一些新的观点，建立 了二些理论与计量模式，对高速公路股份公司的规范运作程序、高速公路股份 公司内部控制制度的建立与完善、高速公路股份公司风险评估与控制、高速公 路股份公司决策机构的建立、高速公路股份公司分阶段发展战略进行了系统的 探讨，以期对我国高速公路经营实体股份化与市场化改造与经营，提供了可供 参照的实施程序、运营管理规范及成长发展的规划与设想。 (1)分析了国内外高速公路经营实体股份化与市场化的现实状况，应用公 共产品理论、公共投资效应理论，分析高速公路经营实体股份化与市场化的理 论基础，对国内外高速公路经营实体股份化与市场化的研究动态进行分析阐述。 (2)探讨了国内外高速公路经营实体股份化与市场化的理论与实践。从企 业股份化、公共事业部分股份化、高速公路经营实体股份化三个层次，深入分 析公司股份化的理论渊源、理论与现实状况。在此，对高速公路的商品属性及 市场属性进行重点分析，为高速公路这种基础设施的商品化与市场化经营提供 理论解释。 (3)分析了我国高速公路经营实体股份化与市场化的法律程序。并对我国 高速公路经营实体股份化与市场化运作的规范化程序进行了研究。 (4)对高速公路股份公司内部控制制度的建立与完善进行了探讨。在分析 我国企业内部控制理论与实践的基础上，提出高速公路股份公司内部控制的思 路：首先，建立高速公路股份公司内部循环模型：第二，提出了湖北省高速公 路股份公司内部控制构成的设想，着重探讨了湖北省高速公路股份公司控制环 境、控制活动、信息与沟通三个内部控制要素及其构建问题；第三，分析了高 速股份公司内容控制要点问题。 (5)对高速公路股份公司的风险来源进行了系统详尽的分析，提出了高速 公路股份公司风险控制与评估的原则与方式，提出了风险评估的框架性设想， 并从组织管理与运作措施两个层面提出高速公路股份公司风险控制与防范的对 策建议。 (6)在分析决策机制的构成及其要素的基础上，探讨了高速公路股份公司 的组织结构要素及关系因素。提出了完善高速公路股份公司决策机制的对策建 议。 (7)将企业生命周期理论与产业生命周期理论应用于高速公路股份公司的 战略性成长发展问题，提出了高速公路股份公司随着企业生命周期与产业生命 周期的变化，所应动态选择的经营战略，即规模化经营、纵向一体化经营、多 元化经营三种经营模式，并建立模型，定量分析不同战略应用的条件与时机。 关键词：高速公路，股份公司，股份化，经营 Ⅱ Abstract tO“industriesofnational Highwayenterprisesbelong trendtosocialize inthe ithas becomesa world，and highwaycompanies began in tosocialize China． attempt highwaycompanies Public studies theoriesofPublicProductand Investment,the Applying paper