新南非继续教育和培训学院改革的研究.pdf

㈣66㈣51舢51㈣Y2 新南非继续教育与培训学院改革研究 摘要 继续教育与培训学院是南非开展中等职业技术教育的核心机构，肩负着培养 国家经济发展所需的技能型人才、解决青年失业问题的重要使命。自1994年南 非民主政府成立以来，政府主导下的继续教育与培训学院改革在机构归并、管理、 课程、经费、质量保障等不同方面陆续展开、不断深化。本论文试图从政策视角 对继续教育与培训学院的改革作出较为详尽的论述及成效分析，提出南非继续教 育与培训学院未来改革的趋势与动向。 第一章按时间主线，梳理了1994年之前继续教育与培训学院三个历史阶段 的发展演变，考察了继续教育与培训学院的现状及其在南非教育体系中所发挥的 职能。 第二章从国际和国内两个背景阐述了继续教育与培训学院改革的必要性和 迫切性。改革是基于国际职教发展的新形势和南非国内政治转型、社会发展、就 业困境等现实需要而做出的突破性举措，意图实现教育公平与质量提升，同时破 解社会市场对技能人才的需求得不到满足与青年失业率居高不下之间的矛盾。 第三章论述了继续教育与培训学院改革的主要内容。在价值取向上，南非教 育改革经历了前期的公正公平向目前效率与质量提升的目标转换；在机构管理 上，通过合并重组和管理重构建立了统一协调的教育与培训体系；在经费支持上， 改进了拨款形式与途径；在质量保障上，规范了讲师和毕业生的资格认证以及课 程设置等内容。 第四章分析了继续教育与培训学院改革的效果。南非的这场改革优化了机构 资源的配置、扩大了学生的入学机会、提升了学院的师资力量、增强了课程的多 样性和适切性，但是继续教育与培训学院在未来还有很长一段路要走，究其原因 是由于改革尚未解决好这样一些问题，即忽略了学院的文化重建、政府行政管理 与学院内部治理不善、财政经费的支持力度不足、国家资格框架造成的部门权力 冗杂以及课程实施方面协调性不够。 第五章总结了继续教育与培训学院改革的特点，预测了其未来发展趋势。从 万方数据 继续教育与培训学院的改革来看，呈现了从宏观到微观、体现了渐进式、强调了 理顺权责基础上的合作管理、突出了以就业为导向的四个主要特点。2013年高 等教育与培训部颁布的《学校后教育与培训白皮书》提出未来南非继续教育与培 训学院改革重点将会集中于加强与工业部门之间的联系、延展专业资格证书、加 大弱势学生资助力度的三个主要方面。 关键词：南非；继续教育与培训学院；改革；政策 II 万方数据 THE RESEARCHON REF0剐MOF TR FI．瓜眦REDUCATIONANDADⅡNGCOLLEGES INSOUTHAFR【CA ABSTRACT Furthereducationand aletheCOleinstitutionto trainingcolleges provide with vocationalandtechnicaleducationaleentrustedthe secondary They important totrain missions skilledworkersandsolve