我国西部地区轻工业发展的若干对策性意见-论文.pdfVIP

生产基地。 西部地区的重庆、成都、西安作为大城市被国家确定为计划单列城 市，还有相当数 目的大中城市，构成了西部地区的不同程度 的经济 中 心。9o年代在轻工业布局上，要注意充分发挥这些中心城市的作用，利 用中心城市轻工业基础较好，技术水平较高，交通条件优越，辐射力量 强等优越条件，作为轻工业布局和发展的重点，使之成为西部轻工业的 重要基地，并发挥其巨大的辐射作用，带动周围广大城乡轻工业的发展 和加速辐射面以内地区的脱贫致富。 第四，搞好行业管理，引导乡镇轻工业企业的发展。西部地区乡镇 企业发展较慢，90年代要根据 “积极扶持，合理规划，正确引导，加强 管理”的方针，促进乡镇轻工业的健康发展。乡镇轻工业的发展，对于促 进农村商品经济的发展，增加农民收入，繁荣农村经济，推动脱贫致富都 具有重要作用，在布局上对乡镇轻工企业的发展要满腔热情，积极扶持。 但考虑到当前许多轻工产品已成长线，许多轻工产品供大于求，滞销积 压的状况，当前乡镇轻工业企业发展的重点是要调整结构，提高质量，提 高经济效益，保持适当速度。要根据市场需要和资源、能源的可能，发展 市场急需的产品，防止盲 目发展和重复建设，避免出现新的积压和浪费。 (作者工作单位 ：轻 部经济研究q{心) 我国西部地区轻工业发展的 若干对策性意见 宫 景 隆 加快发展西部地区的轻工业，是我国西部民族地区整个经济社会发 展战略的一部分，是解决西部 “Z-元经济结构，促进农、轻、重协调发 展，使西部城乡居民尽快脱贫致富的重要途径。现就实现90年代我国西 部轻工业发展战略的若干对策问题谈些意见，供综合研究参考。 (一)切实转变观念 存在决定意识，观念是客观存在着的各种事物在人们头脑中的综合 3昏 反映。同时，意识或观念对客观事物又有相对独立性，某些观念一经形 成，往往长期滞后于客观事物的发展，并对发展变化着的事物起不同程 度的阻滞作用。越是在社会经济结构发生急剧变动的时候，基于各种利 害关系的撞击和重组，这种阻滞作用就暴露得越加明显。因此，要坚持 改革开放，赢得经济社会的发展，就必须首先使 已经过了时的思想观念 有个相应的转变。 西部地区各级政府和各类企业的领导干部都 应 当重视 (1)联系实 际，广泛开展有计划商品经济的理论与实践研讨，大力宣传发展社会主 义初级阶段的经济必须实行改革开放的思想和典型经验； (2)必须切 实加强与沿海和国外的经济、技术、信息交流与合作，在学习和实践中 破旧立新、转变观念； (3)吸引沿海企业和 国外企业到西部合资合 作办厂，借助外来经营管理思想和作法的冲击，推动当地人们思想观念 的转变； (4)在大胆实践中，理顺关系，推陈出新，建立能反映当地 经济发展水平和要求的管理体制，制定和完善各种特殊政策，保证各项 改革开放措施的顺利实行。许多地方的经验证明，不采取切实有效的具 体措施，不触动现有体制和政策，都将成为缺乏操作基础的空谈。 (=)抓好现有基础 ‘ 整个西部地区，现有轻工(系统内，下同)企业I5981个，固定资产原 值245．97亿元，其中近十年增加企业6102个，10年累计新增固定资产原 值179．22亿元。1990年仓jl产值282．36亿元 这个基础相当于1953年全国 轻工业的总规模。如果按大轻工计算，1990年西部轻工业 产值10l5．72 亿元，则相当于1970年全国大轻工的总水平。当前，存在 的主要问题 是，与沿海比较，有相当一部分企业技术相对落后，管理相对粗放，产 品适应性差，经济效益不高。如何解决这类问题，并在新的基础上求得 发展，这是90年代西部轻工业需要认真研究解决的重要课题。 国家的 “八五”计划和十年规划中多处指出，今后相当一段时间， 轻纺工业的主要任务是通过技术进步，搞好改组改造，适应市场需要， 提高经济效益。就西部地区的轻工业来说，改组改造的任务更重，要想 实现 “打基础、上水平、增效益、改面貌”的目标，必须采取切实有效 的措施，走出一条适合西部轻工业发展情况的改组改造的路子来。 ‘ 从改组的角度看，西部地区轻工业企业组织结构 的一个重要特点