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人民调解实践：动向，问题和对策 李婷婷 李 亚 （1.中国民航大学，天津 300300；2.北京理工大学，北京 100081） 摘要：人民调解在我国社会矛盾纠纷处理工作体系中具有基础性的作用。本研究从冲突解决的研究视角， 就人民调解的近期发展进行回顾， 检视人民调解实践中存在的问题，并从冲突解决理念、调解策略等方面对人民调解的未来发展提出建议。 关键词： 冲突解决；人民调解；公共冲突 引言 人民调解是我国当前化解纠纷的重要手段， 在我国社会矛盾纠纷处理工作体系中具有基础性作用。①所谓“人民调解，是指在人民调解委员会的主持下，对民间纠纷的当事人依法进行疏导、说服、教育，促进当事人达成协议，进而解决纠纷的活动。 ”②人民调解的主体是人民调解委员会，包括农村村民委员会，城市社区居委会，街道（乡镇）司法所，企事业单位，区域性、行业性组织中设立的人民调解委员会以及联合调解委员会等。 关于人民调解，国内外已有不少研究。从理论层面看，现有研究大体是从功能主义、文化解释以及权力技术分析这三种分析框架来理解和解释调解制度。③实践层面的研究则主要集中在下述几个方面：解读调解相关的规范性文件，介绍和交流各地人民调解经验，以及剖析调解工作中出现的具体问题