大集中条件下地税系统机构和人力资源整合问题地研究(支拥军).docVIP

大集中条件下地税系统 机构与人力资源整合问题研究 　　　　　　　——兴安盟地方税务局　支拥军 随着内蒙古地税系统数据大集中的不断深入，税收征管的理念和实践发生了根本性的变革，局域网模式下的依托一下子拓展到更为广阔的空间、更为复杂的领域、更为标准规范的运行模式，电子数据开始真正发挥作用，在这种创新、发展和强化应用的大背景下，机构与人力资源整合的问题实际上也就是建立现代税收征管体系的问题。如何紧紧依托兴安盟地税系统的现实状况和发展理念，按照“数据集中，系统整合”的发展理念，以构建税收业务信息平台、政务管理信息平台、综合纳税服务信息平台为目标，通过业务整合，流程再造，机构重组，人力优化，职能转变，管理创新，形成一个集业务数据处理、协同办公和综合纳税服务为一体的现代税务征管体系，是兴安盟地税实现信息化和现代化的必然面临的一个现实问题。 一、构建“大集中”平台上的税收征管新格局 （一）信息大集中的模式可概括为：数据集中、分级管理、规范流程、统一维护、安全高效、信息共享。集中是数据的相对集中，是主流数据的集中；整合是数据集中基础上的应用整合和系统整合。可以说，数据集中处理是管理集约化、精细化的必然要求，是推进税收信息化建设，实现税务管理跨越式发展的重要转折。 （二）重组业务流程，实施精细化管理。 数据大集中条件下，机构重组和人力资源整合来源于业务整合和流程再造的现实要求，离开业务整合和流程