丁国峰：收入分配改革视角下财税法治的发展路径.pdfVIP

2014. 7 2014 7 学 术 探 索 年 月 No. 7 ，2014 2014 Academic Exploration July ， 收入分配改革视角下财税法治的发展路径 丁 国峰 ( ， 650500) 昆明理工大学 法学院 云南 昆明 摘 : ， ， 要 当前我国收入分配不公问题异常突出 贫富差距扩大化趋势日益严峻 它已成为关系国家稳定和社会和谐 。 ， ， 的重大问题 收入分配改革具有必要性和紧迫性 财税法治是收入分配改革的关键性要素 但财税法治调控仍存 。 ， 有非体系化和非规范化的困境与难题 收入分配改革的手段应从主要依靠财税政策向主要依靠财税法律转变 逐步构建健全的财税法治路径。 : ; ; ; 关键词 收入分配改革 财税权 财税法治 税收公平 中图分类号:F810. 2 文献标识码:A 文章编号:1006 － 723X (2014)07 － 0040 － 06 ， ， 改革开放以来 我国国民收入差距逐渐扩 国收入分配领域目前仍存有诸多问题 如收入差 ， 。 ， 、 、 大 收入分配不公现象日益明显 近些年来 国 距过大 合理分配规则缺失 法定制约机制不足 际通行的基尼系数在我国远超过0. 4 的警戒线 。 等 财税法治对收入分配改革公平目标的调整 ［1］ ， ， ， 水平 当前我国社会矛盾问题剧增 社会可能 与经济法的再分配功能紧密相连 社会公平与正 ， 义需要财政法律制度对经济活动权益的再分配 引发不稳定的危险状态 以分配公平与正义为主 ， ， 的收入分配改革呼声高涨 收入分配改革机制势 来实现 财税法治对收入分配的调整也离不开经 ， 、 。 在必行 收入分配改革细则方案的制定任务繁 济法对传统权益 法益和国家财税权的再分配 。 ， 、 、 重 财税法治的理念构建和制度完善将有利于 例如 所得税 消费税 转移支付等制度对城乡差 。 ， 、