《分税制改革_财政分权与中国经济增长_张晏》.pdf

第 卷第 期 经 济 学 季 刊 , 年 月 , 分税制改革、 财政分权 与 中国经 济增长 ’ 张 晏 龚六 堂 摘 要 本 文 在 和 。 与 。 和 。 的框 架 下 实 证 检验 了中国 一 年财政分权 与经 济增长 的关 系, 发现 我 国 的财 政 分 权 效应存在显著 的跨 时差异和地 区 差 异 。 我们 认 为, 分税 制 改革 后 各级 政 府 之 间 。 , 政策协调 能力 的加 强是促进财政分权 积 极作用 的重要 原 因之 一 同 时 体 制 变 革 的因素、 转移支付 的设 计和政府 财政 支 出的构 成也影 响 了财政 分权 与经 济增 长 之 间 的关 系。 关健 词 财政 分权 , 经 济增长 , 分 税制 改革 、 一 引 言 新 中国成立 以来 , 我 国 的财政 税 收体 制 发展 大致 可 以划 分 为 三 个 阶段 , 第一 阶段 从建 国后 到 年之 前, 主要 实行 统 收统 支 的财政 集 中体 制 第 二 阶段 从 年 到 年 , 中央政 府 逐 步放 权 , 实 行 分 成和 财政 包 干 体 制 年分税制 改革之 后进入 第 三 个 阶段 。 苏联 式 的集 中财政 体 制在建 国初 期 、 对于调 动全 国资源 集 中解 决经 济 困难 起 到 了较 大 作 用, 但 到 了后 期其 弊病 开 始 显现 。 首 先, 地 方政 府 不 仅 没有 收