联合国环境规划署理事会-UNEP.PDFVIP

联合国 EP UNEP/GCSS.IX/9/Add.3 Distr.: General 联 合 国 27 October 2005 环境规划署理事会 Chinese Original: English 理事会/全球部长级环境论坛 第九届特别会议 2006 年 2 月 7 －9 日，迪拜 临时议程∗项目 5(c) 政策事项：旅游业与环境 为辅助部长级磋商会议讨论能源与环境促进发展、化学 品管理、以及旅游业与环境诸项议题而提供的背景文件 执行主任提交的讨论文件 增编 关于旅游业与环境问题的背景文件 摘 要 本文件系背景文件，目的是推动讨论和强调各国政府所关切的各项 问题，理事会/全球部长级环境论坛第九届特别会议就旅游业与环境问题 进行部长级协商时，与会各国部长和代表团团长将讨论到这些问题。 ∗ UNEP/GCSS.IX/1 。 K0583502 22 1205 221205 为节省开支，本文件仅作少量印发。请各位代表自带所发文件与会，勿再另行索要文件副本。 UNEP/GCSS.IX/9/Add.3 目 录 一. 旅游业的影响和机会 3 A. 作为促进环境变化的动力的旅游业 3 B. 旅游业的主要影响 3 C. 增进旅游业的可持续性的政策目标 4 D. 主要行为者和需要克复的障碍5 E. 政府的角色6 二. 解决办法和工具 7 A. 有关利益方之间进行协调的结构 7 B. 一系列的工具 8 C. 通过多边环境协定实现旅游业的可持续性 9 三. 解决主要挑战 12 A. 旅游业和气候变化 12 B. 旅游业和保护生物多样性 12 C. 私营部门的参与 14 D. 可持续的消费和旅游业 14 四. 结论 15 五. 提供部长级协商考虑的问题 16 附件 旅游业增长统计数字摘要 17 2 UNEP/GCSS.IX/9/Add.3 一. 旅游业的影响和机会 A. 作为促进环境变化的动力的旅游业 1. 旅游业是世界上重要的经济和社会动力，目前旅游业的规模以及未来的 可能增长，都对地方和全球环境有着严重的影响。2004 年全世界的游客达到了 7.6 亿人次。联合国世界旅游组织的预测显示，到 2020 年这一数字还要增加一 倍。这些还只是国际旅游方面的数字，而大多数国家国内旅游业务量大于国际 的旅游人数。估计目前旅游业总共提供了2.15 亿个工作（占全世界总数的 8.1 % ）。 2. 近来的趋势和预测显示，旅游业在向新的方面发展。在今后十年内，较 不发达国家旅游业的增长速度将高于发达国家，而市场对乡村和活动旅游的兴 趣超过了对前往传统旅游点的兴趣。虽然这有可能给经济发展和减贫带来机 会，但也给迄今还没有受到旅游业开发影响的地区带来环境影