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第七章 建筑安全生产管理法规 安全生产的含义 在建筑生产过程中，避免人员、财产的损失，避免对周围环境产生的破坏。 安全生产的目的： 加强安全生产监督管理 防止和减少安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济发展 安全生产管理的基本要求： 生产经营单位：安全生产责任制、安全生产条件； 生产经营单位主要负责人：对其安全生产工作的全面负责； 从业人员：获得安全生产保障的权利、履行安全生产的义务； 工会：组织职工的民主管理和民主监督，维护职工的合法权益； 国务院和各级人民政府：领导、监督、宣传。 工程建设安全生产的法律依据 《建筑法》第五节建筑安全生产管理； 《中华人民共和国安全生产法》 立法背景和时间： 2002年6月29日(九届人大28次会议)通过，2002年11月1日起实行。 法律适用范围：中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产。 《建筑工程安全生产管理条例》 第一节 建筑安全生产管理的方针和原则 安全生产的方针：安全第一，预防为主。 安全生产管理的原则： 管生产必须管安全 谁主管谁负责 第二节 建筑安全生产的监督管理 国务院建设行政主管部门 负责建设工程安全生产的统一监督管理，并依法接受国家安全生产综合管理部门的指导和监督。 国务院铁道、交通、水利等有关部门按照国务院规定职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。 县级以上地方各级人民政府 安全职责分工的组织； 对易发生事故的生产经营单位的安全检查、事故隐患的及时处理； 举报的奖励。 安全生产监督管理职责部门 对涉及安全生产事项的审查、批准、验收； 对生产经营单位的监督检查； 奖励举报制度。 安全生产监督检查人员 忠于职守、坚持原则、秉公执法； 执行任务时出示有效执法证件，保守被查单位的技术和业务秘密。 第三节 建设工程安全生产管理基本制度 建筑安全生产责任制度 从事建筑活动主体的负责人的责任制 从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制 岗位人员的安全生产责任制 群防群治制度 建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。 安全生产认证制度 安全生产许可证 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 颁发与管理：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责国务院建设主管部门职责以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 建筑施工企业取得安全生产许可证应具备的安全生产条件 安全生产许可证的有效期为3年。 安全生产认证制度 其他安全认证 特殊专业队伍的安全认证 工程项目的安全认证 防护用品、安全设施、机械设备等安全认证 专职安全人员资格认证 建筑安全生产教育培训制度 新工人“公司、工地、班组”三级安全教育； 特殊工种(电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工等)持证上岗(每年复查)； 新技术、新工艺、新设备、新岗位的安全教育； 各级领导、安全干部的定期轮训。 安全生产检查制度 安全生产意外伤害保险制度 建筑业意外伤害保险的性质介于商业保险和社会保险之间的一种人身保险，具有社会保险的属性。 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 强制性保险 投保人为施工单位 受益人是从事危险作业的职工 保险期限自建设工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止 从事危险作业的职工享有社会保险和意外伤害保险双重权利。 建筑安全伤亡事故报告制度 建筑安全责任追究制度 第四节 建筑生产的安全责任体系 建设单位的安全责任和义务 建设单位应当向施工单位提供有关资料 不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求 建设单位应当提供安全生产所需费用 不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资 办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施 应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位 建设单位的安全责任和义务 按规定办理特殊作业的申请批准手续 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： 需要临时占用规划批准范围以外场地的； 可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； 需要临时停水、停电、中断道路交通的； 需要进行爆破作业的； 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任和义务 勘察单位的安全责任和义务 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。 勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。 设计