建设诚信政府,提高政府公信力.pptVIP

社会结构深刻变动的影响 两个阶级一个阶层（工人阶级、农民阶级与知识分子阶层） 1.国家与社会管理者阶层 2. 经理人员阶层 3.私营企业主阶层 4.专业技术人员阶层 5.办事人员阶层 6.个体工商户阶层 7.商业服务业员工阶层 8.产业工人阶层 9.农业劳动者阶层 10.城乡无业、失业、半失业者阶层 （3）问责监督考评机制不健全，存在政绩 工程、形象工程。 为了“金杯”、“银杯”丢掉了老百姓的口碑 为了“金奖”、“银奖”失去了老百姓的夸奖 信息公开，确保公众知情权 美国等国的经验： 1966年和1976分别通过《信息披露法》、《阳光下的政府》赋予全体国民最大程度的知情权和政府官员最小程度的隐私权。 公开政府采购制度：《信息自由法》要求政府将所有的采购信息公开。 个人信用制度：美国根据1978年国会颁布的《政府行为道德法》(1989年修订为《道德改革法》)。 （二）建设法治政府，以公正立公信 法律是民意志的集中体现，是公正的标尺。 （三）建设服务政府，以服务促公信 国际经济论坛公布的2005—2006年全球竞争力排名，中国意外地由2004年的46位下降到49位。 中国经济持续高速增长，中国竞争力排名不断下降。 克服四大短缺： （四）建设节俭政府，以节俭赢公信 《瞭望》披露，中国人均负担的行政管理费用远高于同 期财政收入和城乡居民收入增长水平。 目前我国的行政管理费占财政总支出的19.03%，行政管 理成本在财政支出的比重，是美国9.9%的两倍、法国6.5% 的三倍，成为世界上行政管理成本较高的国家。 取于民有度，用之有止，国虽小必安； 取于民无度，用之不止，国虽大必危。 ——春秋《管子·权修》 2010年3月，四川巴中市巴州区白庙乡在 网络上公示乡政府的公务开支明细，乡党委书 记张映还在网上公布了个人财产，成为中国 第一个“全裸”乡政府。 （五）建设诚信政府，以诚信树公信 ——“民无信无以立”（孔子） ——政府诚信是社会诚信的核心 商鞅徙木立信 令既具，未布。恐民之不信己，乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙之北门者，予十金。民怪之，莫敢徙。复曰：“能徙者，予五十金。”有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。 2009年1月5日项目规划投资2500万元，塔身高96米，塔楼整体高度144.6米，建筑面积5000余平方米的“三峡明珠观光塔”轰然倒地。 甘肃永靖县竖两公里文化墙遮掩农村贫困 云南富民林业局用油漆涂绿荒山 六七名工人整整喷了40多天，工程耗资47万元。这些钱用来买树苗搞绿化，可以栽满几座山！ （4）政府极少数工作人员的腐败行为 极少数人的腐败行为危害甚重 民众对政府的期望高低 8 政府工作人员的工作方式 7 政府自身的决策 6 社会结构变化不同阶层要求不一致 5 政策执行不力 4 利益多样化使政府工作难度加大 3 政府能否严格执行法规政策规定 2 腐败现象存在 1 以下8个方面的因素中选择您认为影响公众对政府信任的4项主要因素，对这个问题的调查结果排序 3.公众认识因素 （1）期望过高 政府满意度＝政府绩效/公众期望 （2）认识不全面 利益出发点不同 负面效应放大 三、提升政府公信力，建设诚信政府的途径 （一）建设阳光政府，以公开促公信 十七大报告指出：“要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。” 当前，社会公众普遍关注的政府行政权力运用大致是三类事情： 一是政府的行政管理成本和行政权力的廉洁问题； 二是社会的公共产品和公共服务的质量和公平问题； 三是社会的公共安全问题。 社会保障短缺 教育短缺 医疗卫生服务短缺 住房短缺 确保老有所养，学有所教，病有所医，住有所居。 武汉市政府依然在50年代的大楼办公 “如果我们的国家有比黄金还要贵重