努力实现全市工程建设管理事业新跨越.docVIP

奋发有为 真抓实干 努力实现全市工程建设管理事业的新跨越 夏平 2011年市工程建设427项、投资509.37亿元，查出并纠正违反强制性条文6653条，审查备案报备率100%，审查质量稳中有升。构建质量监督工作长效机制，制定出台了《保障性安居工程质量管理手册》、《市政重点工程质量管理手册》、《武汉市基坑工程管理规定》等12份规范性文件。开展保障性安居工程、重点工程和超高超限、深基坑工程和检测单位检测行为的专项检查，进一步强化参建各方质量主体责任。积极推进市政工程精细化施工监督管理，启动《武汉市市政工程细部施工操作指南》科研工作，完成并发布了《武汉市市政工程细部施工操作指南—道排工程》，为精细化施工提供技术支撑。 ——持续保持高压态势，建设工程安全生产总体趋稳。制定出台了《电梯井施工操作（平台）搭设及安全防护技术要求》、《武汉市建筑施工附着式脚手架安全技术要求》等地区性安全生产技术标准，推广使用塔式起重机安全监控、安全专项方案专家论证等管理系统，修订了安全质量标准化示范企业和先进单位评审实施细则，完成了24家一级建筑施工企业的安全生产标准化达标评估工作。进一步强化落实安全生产目标管理、领导干部“一岗双责”、安全生产例会等制度，不断创新安全工作理念和安全监管手段，坚持“企业自查、市区普查、全市巡查”的季度检查模式，对地铁、大型桥梁、城市高架以及深基坑开挖、地下暗挖、高空或水上作业、重大构件或设备吊装等存在危险性较大作业施工现场实施重点监督检查，累计抽查在建工程项目15845次，排查隐患24643处，下达限期整改书2015份、停工整改413份、执法建议书6份，查处各类施工安全违法违规行为114起，约谈35家企业负责人，网上曝光了49项工程项目安全生产违法违规处理情况。全市年事故起数和死亡人数较上年同比均有下降，安全监管受监覆盖率、开工项目安全措施审查率达到100%。 ——强化文明施工标准，施工现场管理进一步规范。围绕“改善环境年”和“城管革命”确定的目标任务，开展了文明施工综合整治年活动，出台了文明施工综合整治巡查与督办制度的考评办法、管线工程文明施工实施细则，建立市区联动、以区为主的文明施工督查机制，全面整治施工扬尘、车辆带泥上路、施工围挡破损和存放沙土不遮盖等不文明施工行为。武昌纪念辛亥革命100周年活动保障任务重，始终坚持文明施工高标准、严要求，出色地完成了保障任务；硚口、洪山、沌口从人员配备、加大经费投入入手，狠抓出土工地渣土管理，考评成绩始终靠前。 ——大力发展绿色建筑，持续推进建筑节能减排。以落实建筑节能标准为核心，全力推进建筑节能、绿色建筑、可再生能源在建筑中规模应用，出台了《武汉市绿色建筑试行管理办法》、《武汉市绿色建筑设计技术规定》、《武汉市绿色施工技术规定》、《武汉市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》等一系列地方法规和标准。全市新建建筑设计与施工阶段全面执行《武汉城市圈低能耗居住建筑节能设计标准》，办理建筑节能设计审查备案项目5461个、面积3839万㎡，竣工验收备案项目3465个、2534万㎡，在设计阶段和竣工验收阶段建筑节能标准执行率均达到100%。全面实现“禁实”、“禁粘”、“禁现”，在建工程新型墙材推广应用率100%。全面完成了省政府下达的建筑节能工作目标任务。 ——坚持从严规范，推动建筑市场秩序进一步好转。加强信息化管理，开展有形建筑市场统计指标体系研究和有形建筑市场标准化建设探索工作，着力规范市场运行。创新非国有投资建设工程项目招投标监管方式，出台《非国有投资建设工程项目邀请招标办理程序》（试行），实行招标文件和招投标书面情况报告备案管理，招标人可在场外自主组织招标投标活动，压缩了交易活动的时限。进一步优化完善开评标系统，制定《武汉市建设工程评标专家库和评标专家管理办法》；有计划地组织评标专家和招标代理人员培训考核，评标专家和招标代理机构的选用以及绩效考核管理进一步加强。沌口、东湖高新加大交易中心服务的软硬件建设，招投标交易行为进一步规范。出台了《武汉城市轨道交通工程消耗量定额及基价表》，规范了轨道交通工程计价行为。加大了施工合同备案审查和合同价款支付履约管理力度，全年纠正违法违规合同条款4000余条次，抽查项目681个。开展了对736家建筑业企业、91家招标代理机构和90家造价咨询机构资质资格和执业质量的抽查工作，清理和淘汰建筑企业236家，招标代理机构6家。 ——产业结构调整步伐加快，行业规模进一步扩大。建筑业产业结构调整的步伐进一步加快，企业资质结构进一步改善，17家建筑施工企业晋升一级资质，2家特级企业资质就位的申报工作已完成，一级以上建筑施工企业达到180家。23家建筑企业入选我市百强企业，14家建筑企业入选湖北省建筑业十强企业和建筑装饰二十强企业。积极支持本地龙头企业参与重大基础设施