阜新市危险化学品事故应急救援预案.docVIP

阜新市危险化学品事故应急救援预案1 . 总则??? 1. 1? 目的??? 为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故应急救援工作效率，建立统一领导、分工明确、预警预防、分级响应、反应快速、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，促进经济发展、特制定本预案。　? ??? 1. 2? 编制依据??? 依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《阜新市特大安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。　　??? 1. 3? 适用范围??? 本预案适用于阜新市行政区域内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位发生事故的应急准备和应急救援工作。 ??? 1. 4? 工作原则??? （1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，减少危险化学品事故和事故发生后最大限度减少损失和次生事故的发生。??? （2）统一指挥，分级负责。根据危险化学品突发事故的范围、性质和危害程度，对事故处置实行以市县（区）政府为主，分级负责，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。??? （3）优势互补，资源整合。根据现有企业应急救援现状，充分利用现有社会各层次的应急救援力量，采取资源整合、优势互补原则，整体提高应对突发事故的救援能力。??? （4）加强合作，信息共享。采用先进的预测、预警、预防、应急处置技术和救援装备，提高预警预防水平，加强有关部门和单位的统一调度，实现资源和信息共享。??? （5）广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与应对事故救援的工作机制。　 ??? 2 . 组织机构及职责??? 2. 1? 应急救援指挥部组成及职责??? （1）应急救援指挥部组成：??? 总?? 指?? 挥：主管副市长??? 常务副总指挥：主管副秘书长??? 副 总 指? 挥：安监、公安、消防、环保、事故县区政府等负责人。??? 总?? 协?? 调：主管副秘书长??? 总?? 联?? 络：市安监局??? 成??? 员：市安监局、公安局、消防局、环保局、卫生局、质监局、交通局、气象局、经委、监察局、民政局、财政局、及相关部门；事故县区政府；事故单位。??? 指挥部下设危险化学品事故应急救援办公室，办公室设在市安全生产监管局危化科。??? （2） 指挥部职责??? 负责组织实施危险化学品事故应急救援工作，并根据危险化学品事故实际情况，协调其他有关部门和单位开展现场救援工作。??? 危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立阜新市XX事故现场救援指挥部（按应急救援指挥部的组成单位，确定指挥部组成人员名单），制定现场救援方案，组织现场抢救。??? 负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查有关单位危险化学品事故应急救援演练。 ??? 2.2? 指挥部成员单位职责??? （1）市安全生产监管局：负责组织危险化学品事故应急救援工作；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导的指示和批示。 负责市危险化学品应急救援指挥部的日常工作，监督检查有关单位危险化学品应急救援预案的制定；负责组织市级应急救援演练和指导县区的应急救援演练；负责建立市级应急救援专家组；负责市级危险化学品应急救援队伍和救援装备的调度。??? （2）市公安局：负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场；负责道路交通管制工作，保障救援道路的畅通。保护企业和相关人员以及事故单位、剧毒物品、危险化学品等的安全保卫工作。??? （3）市消防局：负责组织消防队伍，针对化学品事故的种类，按总指挥部的部署开展现场施救工作。??? （4）市卫生局：负责组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，及时通报受伤人员的医疗救治情况。??? （5）市环保局：负责危险化学品对环境污染的监测，提出控制措施。事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物资对环境产生的污染。??? （6）市交通局：负责抢险物资的运输，保障救灾人员和救灾物资及时到达以及疏散人员的安全运输。??? （7）市质监局：负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。??? （8）市气象局：负责事故现场气象数据的测定、分析和预报。??? （9）市经委：负责组织应急救援器材和物资的调配。??? （10）市监察局：负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的监察工作。??? （11）民政局：负责死亡人员的运输和停放地的选择。??? （12）财政局：负责事