提高国土资源管理能力的创新之路.doc

提高国土资源管理能力的创新之路 摘要：国土资源是国脉所系、民生所依，是经济社会发展的重要基础支撑，也是现代化建设当中带有全局性、战略性、根本性的一个重大问题。我国正处在工业化、城镇化的快速发展时期，对国土资源的需求将持续的增加，如何保障好资源供给，提高国土资源管理能力，这些问题现实的摆在我们面前。鉴于此，本文对提高国土资源管理能力的创新之路进行了探讨。 关键词：国土资源管理；土地；资源 一、前言 在国土资源中，土地资源具有特殊重要性。土地不仅直接为人类生产生活所利用而且是自然资源的基本物质载体。在新的历史条件下，国土资源管理工作承载了比其自身功能大的多的社会矛盾和责任，国土资源的管理职能已从一般的经济管理和执法监督转向宏观调控。为适应新形势需要，国土资源管理部门迫切需要采取有效的管理体制机制，以实现资源的有序利用、经济社会的可持续发展。然而，现实中我国仍有一些用地个人、单位缺乏法律意识，存在着侥幸心理等不正确的观念，常常有违法国家法律、政策的行为，个别领导干部 “乱审批”的现象严重，有的干部以招商引资为旗号对企业大开“绿灯”，干扰了土地使用权、矿业权等市场的正常秩序；有的村民分不清土地使用权和所有权，不懂国家法纪在承包的土地上建造房屋等设施，使得土地资源受到了破坏；有些矿业的企业领导为了降低运营的成本，采取了一系列的违法行为来牟取私利，扰乱了采矿市场的正常经营秩序，影响了矿业的正常